Решение Алтайского краевого суда от 18 ноября 2015 г. по делу N 21-627/2015

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 24 августа 2015 г. по жалобе на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, находящийся по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом - исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа N *** о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее также - Комитет) обязанности по проведению в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения в законную силу капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома "адрес" возбуждено исполнительное производство. Комитету установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до ДД.ММ.ГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ с комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула взыскан исполнительский сбор в размере " ... " рублей. В этот же день должнику установлен новый срок исполнения требования исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ, постановления вручены должнику.

ДД.ММ.ГГ от должника поступила информация о планировании проведения капитального ремонта данного дома в 2018 году. ДД.ММ.ГГ выходом по адресу установлено, что работы по капитальному ремонту указанного дома не ведутся.

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ данное постановление оставлено без изменения. Решением судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ указанное решение судьи оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГ должнику был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ, копия постановления получена должником в день его вынесения.

Выходом к месту совершения исполнительных действий по адресу: "адрес" установлено, что ремонтные работы не производятся, решение суда не исполнено.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б.О.В. от ДД.ММ.ГГ комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

В жалобе, поданной в районный суд, защитник Комитета просил отменить постановление, ссылаясь на то, что Комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт; в соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации; после изготовления проектно-сметной документации комитету необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту согласно решению суда; Комитет является участником бюджетного процесса и осуществляет деятельность в соответствии с положениями бюджетного законодательства в рамках финансирования, предусмотренного бюджетом на определенные цели, иное приведет к нарушению бюджетного законодательства. Кроме того, вышеуказанный дом включен в муниципальную программу "Барнаул - комфортный город" на 2015 - 2025 годы" на 2017 год.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 24 августа 2015 г. постановление оставлено без изменения.

В поданной в Алтайский краевой суд жалобе защитником Комитета поставлен вопрос об отмене решения по вышеприведенным основаниям. Также указано, что в целях исполнения решения суда названный выше жилой дом включен в муниципальную программу "Барнаул - комфортный город" на 2015 - 2025 годы" на 2018 год.

Защитник либо законный представитель комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, не усматриваю оснований для отмены решения судьи.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Поскольку во вновь установленный ДД.ММ.ГГ после наложения административного штрафа судебным приставом-исполнителем срок вышеуказанное решение суда не было исполнено, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, а также судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с этим довод жалобы об отсутствии у должника умысла на совершение правонарушения не может быть принят, так как рассматриваемое правонарушение выражено в бездействии, создающем препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку доказательств того, что должником принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не представлено, утверждение должника об отсутствии возможности в установленный срок исполнить решение суда несостоятельно.

Ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Включение жилого дома в целевую программу не свидетельствует об исполнении решения суда, постановившего произвести ремонт жилого дома, и, соответственно, не восстанавливает прав лиц, проживающих в данном доме, и обратившихся за судебной защитой.

Поскольку нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 24 августа 2015 г. оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.

Судья

Алтайского краевого суда В.В.Титова