Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 33-11633/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Явкиной М.А.,

судей Рудь Е.П., Новоселовой Е.Г.,

при секретаре Рогожиной И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Г.Л.Ф. на решение Ленинского районного суда города Барнаула Алтайского края от 08 сентября 2015 года по делу

по иску Г.Л.Ф. к администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, с переводом части нежилого помещения в жилое, признании права собственности.

Заслушав доклад судьи Новоселовой Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.Л.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении жилого помещения - "адрес" в "адрес" в перепланированном и переустроенном состоянии, с переводом части нежилого помещения в жилое, в результате которых: оборудован дверной проем за счет удаления части прежней несущей перегородки между квартирой *** и нежилым помещением общего пользования - сушилкой; оборудовано две стены отделяющие часть общего помещения и образующее (присоединяемое) помещение смежное с жилым помещением ***, признать право собственности на данное помещение.

В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения - "адрес" в "адрес". В связи с рождением ребенка, а также в целях повышения комфортности проживания были произведены переустройство и перепланировка жилого помещения с присоединением места общего пользования: присоединена часть ( "данные изъяты" кв.м.) нежилого помещения - сушилки. Собственники помещений "адрес" в "адрес" приняли решение в форме заочного голосования от 22.10.2014 о своем согласии на присоединение части нежилого помещения общей площадью "данные изъяты" кв.м. к квартире *** с последующим проведением перепланировки и переустройства в целях эксплуатации в качестве жилого.

Согласно техническому заключению ООО "Архисидек" и рабочему проекту "Перепланировка "адрес" в "адрес"" в результате перепланировки были внесены следующие изменения в планировку: оборудован дверной проем за счет удаления части прежней несущей перегородки между *** нежилым общего пользования - сушилкой; оборудовано две стены отделяющие часть общего помещения и образующее (присоединяемое) помещение смежное с жилым помещением ***.

12.02.2014 администрацией Ленинского района г. Барнаула отказано в узаконении перепланировки и переустройстве квартиры, что послужило основанием для обращения в суд.

Решением Ленинского районного суда города Барнаула Алтайского края от 08.09.2015 в удовлетворении иска истцу отказано.

Основанием отказа в иске стал вывод суда первой инстанции о том, что присоединение мест общего пользования (сушилки) относится к реконструкции, на проведение которой в силу ч.2 ст.40 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех собственников. Поскольку комитет ЖКХ г.Барнаула, являясь собственником 33 жилых помещений дома, не выразил свое согласие на реконструкцию при проведении общего собрания, то истцом согласие всех собственников получено не было.

В апелляционной жалобе истец Г.Л.Ф. просила решение суда отменить и принять решение об удовлетворении ее исковых требований.

В качестве доводов незаконности судебного акта указала на несогласие с выводом суда, что проведенные ею работы по увеличению площади принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, являются реконструкцией.

Не согласилась истец с выводом суда об отсутствии согласия комитета ЖКХ г.Барнаула на присоединение к жилому помещению, поскольку волеизъявление комитета ею представлено в письменном виде, в котором четко и однозначно выражена позиция собственника муниципальных жилых помещений.

В суде апелляционной инстанции истец поддержала доводы апелляционной жалобы и пояснила, что изменения площади присоединенного помещения (сушилки) в сторону увеличения произошло по причине того, что при разработке проекта стены присоединяемого помещения должны были возведены из кирпича, а фактически возведены и пеноблоков, которые уже по ширине, в связи с чем площадь комнаты увеличилась, хотя по внешним границам увеличение присоединенного помещения не изменилось.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием решения об удовлетворении исковых требований истца в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и неправильным применением материального закона (п.1,4 ст.330 ГПК РФ).

Судом установлено, что истец является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: "адрес".

Планировочное решение жилого дома представляет собой общежитие коридорного типа - с общим коридором, из которого осуществляются входы в жилые помещения (комнаты-квартиры). Квартира *** расположена на первом этаже дома.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцом в целях повышения комфортности проживания к указанной квартире была присоединена часть (14,1 кв.м.) нежилого помещения - сушилки, расположенной в конце коридора.

Разрешая исковые требования истца, суд пришел к обоснованному выводу, что проведенные работы по присоединению общего имущества к жилому помещению являются реконструкцией.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на анализе действующего законодательства.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Тогда как переустройство (перепланировка) жилого помещения сопровождаются внутренними изменениями элементов инженерных сетей и конфигурации помещения. Изменение общих параметров объекта, включая площадь, объем помещения, является реконструкцией жилого помещения. (ст.25 ЖК РФ).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы ЦНПЭ "Алтай-Эксперт" от 21.07.2015 при проведении строительных работ в спорной квартиры нарушений нормативных требований не выявлено. Выполненные работы не ведут к ухудшению технического состояния конструктивных элементов и систем дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 247 ГК РФ определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено частью 2 статьи 40 ЖК РФ, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Как следует из материалов гражданского в многоквартирном доме расположено 171 жилое помещение, в отношении 138 помещений собственниками являются граждане, в отношении 33 - комитет ЖКХ г.Барнаула.

Согласно протоколу итогов заочного голосования от 22.10.2014 и реестру собственников на согласие занять часть прилегающего помещения к квартире *** согласие на присоединение части нежилого помещения (сушилка) общей площадью *** кв.м. дали все собственники-граждане.

Как следует из текста ответа на имя истца заместителя председателя комитета ЖКХ г.Барнаула от 08.11.2011, лицо, осуществляющее управление муниципальными квартирами (33), не возражало в присоединении нежилого помещения общего пользования (части сушилки) общей площадью "данные изъяты".м. к квартире "адрес"

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда, что согласие комитета ЖКХ г.Барнаула в виде письменного ответа на обращение истца не может быть расценено как согласие собственника, поскольку представитель комитета не принимал участие в заочном голосовании.

Из системного толкования положений ст.ст.36,40 ЖК РФ следует, что собственники помещений многоквартирного дома должны выразить согласие на присоединение части общего имущества. В данных нормах закона не предусмотрена форма получения такого согласия.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относиться принятие решение о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительством хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Из вышеуказанной нормы права следует, что вопросы реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме к исключительной компетенции общего собрания собственников не отнесены.

Таким образом, согласие собственников жилых помещений на присоединение мест общего пользования могло быть получено в любой форме, в том числе и дачей письменного согласия органа местного самоуправления истцу.

Не может служить препятствием для истца в узаконении проведенной реконструкции то обстоятельство, что площадь присоединенного помещения составляет "данные изъяты" кв.м., тогда как собственниками помещений многоквартирного дома дано согласие на присоединение общего имущества площадью "данные изъяты" кв.м.

Как следует из материалов гражданского дела, истец, обращаясь за получением согласия на присоединение общего имущества, указывала площадь комнаты "данные изъяты" кв.м. согласно техническому заключению ЗАО "Архисидек". Вместе с тем, по факту истцом присоединена часть подсобного помещения площадью "данные изъяты" кв.м. по внутреннему периметру, тогда как изменение присоединенного помещения по внешнему периметру не изменило площадь общего имущества, на которое произошло уменьшение.

Судебная коллегия полагает излишним указание в резолютивной части решения о необходимости перевода нежилого помещения в жилое, поскольку по смыслу ст.ст.15,22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое возможен, когда такой объект существовал. Вместе с тем, при присоединении части общего имущества к жилому помещению это помещение, как составная часть квартиры, приобретает статус жилого помещения.

Поскольку квартира *** к которой произведено присоединение общего имущества многоквартирного дома, находится в собственности истца, то присоединенная часть помещения также подлежит передаче в собственность, поскольку является частью вновь созданного объекта недвижимости - жилого помещения (квартиры), право собственности на которое подлежит признанию за истцом.

Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Барнаула Алтайского края от 08 сентября 2015 года отменить и принять новое решение.

Исковые требования истца Г.Л.Ф. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: "адрес" в реконструированном (перепланированном) состоянии в результате которого произведено присоединение части прилегающего помещения общего пользования путем устройства двух самонесущих перегородок Г-образной формы с выполнением дверного проема между вновь образованным жилым помещением и жилой комнатой.

Признать за Г.Л.Ф. право собственности на "адрес" в реконструированном ( перепланированном) состоянии.

Председательствующий:

Судьи: