Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 сентября 2015 г. по делу N 33-9278/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Еремина В.А.,

судей Тертишниковой Л.А., Соболевой С.Л.,

при секретаре Ахроменко А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 20 июля 2015 года по делу

по иску Метелева С. В. к ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", Масальскому В. Д. об исправлении кадастровой ошибки, изменении границ земельных участков.

Заслушав доклад судьи Тертишниковой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Метелев С.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ является собственником земельного участка общей площадью "данные изъяты" кв.м., с кадастровым номером "данные изъяты", находящегося по адресу: "адрес". Границы указанного земельного участка были сформированы в результате межевания в 2002 году и установлены согласно действовавшего на тот момент законодательства, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с целевым назначением для строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Ранее указанный земельный участок на основании Постановления от ДД.ММ.ГГ *** Администрации Солнечного сельсовета "адрес" принадлежал "данные изъяты".

Ответчику Масальскому В.Д. с ДД.ММ.ГГ на праве собственности принадлежит смежный земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером "данные изъяты", находящийся по адресу: "адрес". До ДД.ММ.ГГ указанный земельный участок принадлежал "данные изъяты"".

Метелев С.В. обратился в суд с иском к ФГУП "Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ", Масальскому В.Д. об исправлении кадастровой ошибки, изменении границ земельных участков.

Свои требования мотивировал тем, что по заявлению истца "данные изъяты"" были выполнены кадастровые работы в связи с необходимостью исправления ошибки в местоположении границ земельного участка по адресу: "адрес" составлен межевой план. После проведения "данные изъяты"" геодезических и кадастровых работ выявлено пересечение фактических границ земельного участка, принадлежащего истцу и границ смежного земельного участка, принадлежащего Масальскому В.Д. По запросу "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю получено землеустроительное дело *** по межеванию границ земельного участка, расположенного в северо-восточной части "адрес", который является исходным земельным участком, в результате преобразования которого образовался земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес". Землеустроительное дело *** было выполнено на основании проведенного Первомайским отделом Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Алтайскому краю в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ межевания земельного участка "Северо-восточная часть "адрес"" и установления его границ по заявке "данные изъяты"". При выполнении работ по межеванию земельного участка, расположенного в северо-восточной части "адрес", в соответствии с пояснительной запиской землеустроительного дела ***, споры по границам смежных землепользователей отсутствуют, тогда как в описании смежеств и утвержденном главой "адрес" Алтайского края Проекте границ земельного участка от ДД.ММ.ГГ, Акте установления (восстановления) границ землепользования от ДД.ММ.ГГ отсутствуют сведения о смежном земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", расположенном по адресу: "адрес", внесенном в государственный кадастр недвижимости в "данные изъяты" году. В соответствии с данными документами, в точках 1.1.-1.17. расположены земли государственной собственности, тогда как в части границы 1.9.-1.10. и границы 1.10-1.11 земельный участок является смежным с земельным участком по "адрес". Истец полагал, что отсутствие в Акте установления (восстановления) границ землепользования от ДД.ММ.ГГ сведений о смежном земельном участке, принадлежащем ему, свидетельствует о нарушении Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" по Алтайскому краю Первомайский отдел (в настоящее время - Филиал ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Алтайскому краю Новоалтайское отделение Первомайский производственный участок) процедуры согласования положения границ земельного участка ("Северо-восточная часть "адрес"") и, как следствие, нарушении прав истца на пользование принадлежащим ему земельным участком. По мнению истца, именно после формирования землеустроительного дела *** и включения в него незаконно составленного Акта установления (восстановления) границ землепользования от ДД.ММ.ГГ возникла кадастровая ошибка в сведениях, в результате которой после проведения кадастровых работ и формирования границ в отношении земельного участка истца, ему был отрезан доступ к хозяйственному проезду (возможность подъезда для пожарных, уборочных машин и т.п.), который предусмотрен планом застройки "адрес".

С учетом уточненных исковых требований просил:

- признать, исправить кадастровые ошибки в имеющихся государственном кадастре недвижимости сведениях о земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", расположенном по адресу: "адрес";

- признать, исправить кадастровые ошибки в имеющихся государственном кадастре недвижимости сведениях о земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером "данные изъяты", расположенном по адресу: "адрес";

- изменить плановую северо-западную границу земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" расположенного по "адрес" путем исключения из плановых границ земельного участка по "адрес" часть земельного участка площадью "данные изъяты".м. точек границ "данные изъяты" согласно координатам, указанным в заключении эксперта N "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ;

- изменить плановую юго-западную границу земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" расположенного по "адрес", а именно: исключить из плановых границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" часть земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. точек границ "данные изъяты" по координатам, указанным в заключении эксперта N "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ;

- внести изменения в Государственный кадастровый учет в соответствии с описанием границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенном по адресу: "адрес", ул. "адрес"ю "данные изъяты" кв.м с учетом исправления кадастровой ошибки, изменений смежной плановой границы земельного участка по "адрес" с кадастровым номером "данные изъяты", смежной плановой границы с земельным участком с кадастровым номером "данные изъяты", а также с учетом плановых границ земельного участка, выделенного под опорой ЛЭП по координатам, указанным в заключении эксперта N "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ ( вариант ***).

Кроме того, истец просил взыскать с ответчиков судебные расходы, понесенные им по оплате: услуг представителя в сумме "данные изъяты" руб., нотариального удостоверения доверенности - "данные изъяты" руб., подаче объявления в газету "Первомайский вестник" - "данные изъяты" руб., услуг "данные изъяты" по выносу границ земельного участка на местности - "данные изъяты" руб.; услуг "данные изъяты"" по проведению кадастровых работ и установлении границ земельного участка на местности с изготовлением межевого плана - "данные изъяты" руб.; оплате госпошлины - "данные изъяты" руб.; судебной экспертизы - "данные изъяты" руб.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 20 июля 2015 года исковые требования удовлетворены.

Признано наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости:

1) - о всех границах земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по "адрес" Алтайского края,

2) - о северо-западной границе земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по "адрес" в точках "данные изъяты" (согласно заключения эксперта N "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ);

3) - о юго-западной границе участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по "адрес" в точках "данные изъяты"(согласно заключения эксперта N "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ) и исключены из государственного кадастра недвижимости указанные сведения.

Исправлена ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости о северо-западной границе земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по "адрес" путем изменения плановой северо-западной границы данного участка, а именно: исключена из плановых границ земельного участка по "адрес" часть земельного участка площадью "данные изъяты".м. точек границ "данные изъяты" согласно координатам:

Номер поворотной точки согласно приложению 4 к настоящему заключению

Координаты (система координат МСК 22, зона 3)

Часть земельного участка по "адрес" с кадастровым номером "данные изъяты", исключаемая из плановых границ данного участка.

"данные изъяты"

Исправлена ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости о юго-западной границе земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по "адрес", а именно: исключена из плановых границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" часть земельного участка площадью "данные изъяты".м. точек границ "данные изъяты" по следующим координатам:

Номер поворотной точки согласно приложению 4 к настоящему заключению

Координаты (система координат МСК 22, зона 3)

"данные изъяты"

Установлены границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по "адрес" Алтайского края по следующим координатам, указанным в заключении эксперта N "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ:

Номер поворотной точки согласно приложению 4 к настоящему заключению

Координаты (система координат МСК 22, зона 3)

Земельный участок по ул. "адрес"ю "данные изъяты".м.

"данные изъяты"

Внесены новые сведения о границах вышеперечисленных земельных участков в государственный кадастр недвижимости после исправления кадастровой ошибки.

Взысканы с Масальского В.Д., ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" в пользу Метелева С.В. расходы по оплате госпошлины в сумме "данные изъяты" руб., расходы по нотариальному удостоверению доверенности - "данные изъяты" руб., расходы по оплате судебной экспертизы - "данные изъяты" руб., признанные судом необходимыми расходы по изготовлению межевого плана в сумме "данные изъяты" руб., расходы на оплату услуг представителя - "данные изъяты" руб., всего "данные изъяты" руб., т.е. по "данные изъяты" руб. с каждого.

В апелляционной жалобе ответчик ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, указывая на то, что со стороны смежных собственников, в том числе администрации "адрес" Алтайского края, отдела архитектуры и градостроительства администрации "адрес" Алтайского края не поступало сведений, о том, что "данные изъяты" был предоставлен в собственность спорный земельный участок. В период межевания в 2007 году определить наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельного участка по "адрес" в виде координат поворотных точек было невозможно. Суд не привлек к участию в деле в качестве ответчиков администрацию Солнечного сельсовета "адрес", администрации "адрес", отдел архитектуры и градостроительства администрации "адрес" Алтайского края, которые согласовали спорные границы земельного участка.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" "данные изъяты" поддержала доводы жалобы, представитель истца Метелев В.В. просил решение суда оставить без изменения, иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1. ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7, 10-21 ч. 2 ст. 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с названным Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. В силу п.п. 7, 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Солнечного сельсовета *** от ДД.ММ.ГГ "данные изъяты"" был отведен земельный участок площадью "данные изъяты" га для жилищного строительства и элементов инфраструктуры в соответствии с планом застройки "адрес".

На основании постановления администрации Солнечного сельсовета "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** "данные изъяты" был предоставлен в собственность земельный участок площадью "данные изъяты" га, находящийся по адресу: "адрес", для строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2002 году, сведения о границах участка внесены в ГКН на основании плана участка и каталога координат (л.д. 106-108 том 1). При межевании земельного участка по "адрес" в 2002 году сведения о границах земельного участка, расположенного по "адрес" в ГКН отсутствовали.

Постановлением администрации Солнечного сельсовета "адрес" от ДД.ММ.ГГ домовладению "данные изъяты" был присвоен адресный номер: "адрес".

Согласно генеральному плану размещения группы жилых домов для "данные изъяты"" под строительство от ДД.ММ.ГГ обозначены границы земельного участка площадью "данные изъяты" га. В границы данного земельного участка земельные участки, принадлежащие "данные изъяты" (смежному землепользователю) не входят. На данном Генеральном плане обозначен хозяйственный проезд и смежные с "данные изъяты"" границы земельного участка "данные изъяты" (л.д. 94-96 том 2).

Согласно материалам землеустроительного дела *** работы по межеванию границ земельного участка северо-восточная часть "адрес" начались с ДД.ММ.ГГ и выполнены в системе координат "данные изъяты" (л.д. 198-243 том 1).

При этом в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение доводы истца о том, что граница "данные изъяты" и граница "данные изъяты" являются смежными с земельным участком по "адрес" (принадлежащим "данные изъяты"), а не с землями государственной собственности, что подтверждается планом границ земельного участка, актом установления и согласования границ землепользования (л.д.204-205,215-216 том 1).

Пунктом 3.1 Инструкции по межеванию земель от ДД.ММ.ГГ предусмотрено, что при межевании должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой

Исследовав представленные по делу доказательства, в том числе заключение эксперта от ДД.ММ.ГГ N "данные изъяты" по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции установил, что местоположение плановых границ земельного участка Метелева С.В. с кадастровым номером "данные изъяты" согласно координатам, содержащимся в кадастровых выписках, не соответствует фактическому местоположению границ земельного участка. Согласно координатам из кадастровых выписок земельный участок по "адрес" расположен порядка "данные изъяты" метров на северо-восток от его фактического местоположения, в районе земельных участков *** и *** по "адрес" данного несоответствия в местоположении плановых границ земельного участка *** по "адрес", согласно координатам, отраженным в кадастровых выписках, фактическому положения границ, является то, что описание координат поворотных точек границ как при межевании в 2002 году, так и при постановке на кадастровый учет было выполнено в условной системе координат, для которой отсутствуют параметры перехода к единой государственной системе координат, а, следовательно, и к системе координат МСК 22 зона 3, введенной для субъекта Федерации - Алтайского края и действующей на дату осмотра для ведения государственного кадастра недвижимости на территории Алтайского края.

Действительно в период межевания в 2007 году определить наличие в государственном земельном кадастре данных о границах земельного участка по "адрес" в виде координат поворотных точек в системе координат МСКР 33 было невозможно.

При этом судебная коллегия соглашается с выводом городского суда о наличии у кадастрового инженера Первомайского участка возможности в 2007 году определения на местности границ земельного участка по "адрес", и согласования смежных границ с правообладателем "данные изъяты". на основании утвержденного генерального плана застройки "адрес", постановления администрации Солнечного сельсовета о предоставлении земельного участка "данные изъяты" и об изменении адреса.

В связи с чем, доводы жалобы в этой части несостоятельны.

Кроме того, как следует из заключения эксперта N "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ, проведению уточнения границ земельного участка по "адрес" в соответствии с планом границ участка от 2002 года и материалами межевания от 2002 года препятствует наличие наложения со следующими участками:

- с границами участка по "адрес" с кадастровым номером "данные изъяты" площадью "данные изъяты".м. в точках "данные изъяты";

- с плановыми границами участка, выделенного под опорой ЛЭП площадью около "данные изъяты".м.;

- с плановыми границами земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" (тупиковый проезд) площадью порядка "данные изъяты".м.;

- с плановыми границами земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в точках "данные изъяты" ( "адрес") площадью порядка "данные изъяты".м (л.д.122-123 том 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ ошибкой в государственном кадастре недвижимости является, в том числе воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

К числу документов, необходимых для проведения кадастрового учета, согласно п.п.2 п. 1 ст. 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" относится межевой план.

Как установлено судом, межевой план земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. (из которого впоследствии при выделении образовался земельный участок Масальского В.Д.) в части местоположения границы, смежной с земельным участком *** по "адрес", был составлен без учета фактического землепользования. При этом указанный межевой план землепользователем земельного участка *** подписан не был.

Вместе с тем, межевой план должен был быть согласован и с землепользователем спорного участка, которым на момент проведения кадастрового учета являлась "данные изъяты" а впоследствии истец, так как этим планом непосредственно затрагивались права собственника.

В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости исправления кадастровой ошибки и восстановления нарушенных прав Метелева С.В.

Ссылка в жалобе на нарушение судом норм процессуального права непривлечением к участию в деле в качестве ответчиков администрации Солнечного сельсовета "адрес", администрации "адрес", отдела архитектуры и градостроительства администрации "адрес" Алтайского края не заслуживает внимания, поскольку принятым судебным постановлением права указанных органов местного самоуправления не затрагиваются.

При этом суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил материальный закон, дал оценку всем представленным доказательствам в их совокупности, изложенные в решении суда выводы не противоречат материалам дела.

Поскольку доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств, с которой судебная коллегия соглашается, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 20 июля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

"данные изъяты"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.