Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 21 октября 2015 г. по делу N 33-9978/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Науменко Л.А.,

Судей А. Л.А., Соболевой С.Л.

при секретаре Ахроменко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Янутенок А. Н. - Паплинского А. С. на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 13 августа 2015г. по делу

по иску Янутёнок А. Н. к Главному Управлению строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

Выслушав доклад судьи Александровой Л.А., судебная коллегия

Установила:

Истец Янутенок А.Н. обратилась в суд с иском к Главному управлению строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального образования "адрес" Алтайского края общей площадью не менее 33 кв.м жилого помещения.

В обоснование требований указала, что является лицом, оставшимся без попечения родителей. Мать, которая была матерью-одиночкой, умерла ДД.ММ.ГГ. До совершеннолетия истец находилась под опекой Гусевой М. Н ... ДД.ММ.ГГ постановлением администрации г.Заринска Алтайского края истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей сирот. Затем документы на истца переданы ответчику. Главное управление Алтайского края строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства внесло сведения об истце в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под номером ***. До настоящего времени жилым помещением истец не обеспечена.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 13 августа 2015г. на Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края возложена обязанность предоставить Янутенок А. Н. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв.м. в границах муниципального образования г.Барнаул Алтайского края, не позднее четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе представитель истца, вышеуказанное решение суда, в части установления срока для его исполнения, считает незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.

Указывает, что установление срока исполнения решения суда в течении четырех месяцев, нарушает права истца, с учетом социального статуса.

В суде апелляционной инстанции представитель истца просил удовлетворить апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Иные лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Садовникова А. Н. родилась ДД.ММ.ГГ.

Родителями в свидетельстве о рождении указаны Садовников Н. И., Садовникова В. Н ... Согласно справке о рождении сведения об отце ребенка указаны со слов матери.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГ ***, Садовникова В. Н. умерла ДД.ММ.ГГ.

В последующем Садовникова А.Н. вступила в брак с Янутёнок А.Е., сменила фамилию на Янутёнок.

Таким образом, истец относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно информации Главного Управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГ сведения об истце внесены в единый список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по обеспечению жилыми помещениями. Номер в списке ***.

Нуждаемость истца в жилом помещении на момент рассмотрения судом гражданского дела подтверждается представленными в материалы дела документами об отсутствии в пользовании жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или по договору социального (специального) найма.

Янутёнок А.Н. зарегистрирована в жилом помещении по адресу "адрес", которое находится в собственности Садовниковой Л. И..

В ДД.ММ.ГГ году истец окончила ФГБОУ "Алтайский государственный аграрный университет".

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Разрешая спор, исходя из того, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, окончила обучение в образовательном учреждении, включена в список подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями, однако жильем не обеспечена, суд пришел к выводу, что истец имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, а потому удовлетворил заявленные исковые требования.

Поскольку решение суда обжалуется только в части срока исполнения решения суда, то исходя из приведенных положений ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также принципов состязательности и диспозитивности гражданского процесса, решение суда подлежит проверке в апелляционном порядке в обжалуемой части.

Разрешая доводы жалобы истца о несогласии с предоставленным судом сроком исполнения судебного постановления, где срок исполнения указан : "не позднее четырех месяцев", коллегия исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В ч. 2 ст. 7 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Согласно п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 приведенного Федерального закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии со ст.1, 3 Федерального закона от 29.02.2012 г. N15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации с 01 января 2013 года утратил силу, а статья 8 Закона N159-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьей 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. предусмотрено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом, несмотря на то, что с 1 января 2013 года закон не содержит указаний на предоставление указанной категории граждан жилья вне очереди, но из буквального содержания приведенных выше правовых норм следует, что благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным лицам, в частности, по достижении ими возраста 18 лет.

Таким образом, в силу закона предоставление жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также от иных условий перечисленных ответчиком в ходатайстве о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Положения перечисленных норм не содержат указания и на срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору найма, что предполагало возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения. А такое право у истца уже возникло в связи с достижением совершеннолетия, но не реализовано ей до настоящего времени.

При таких обстоятельствах, на данной стадии рассмотрения дела, указание в решении суда на необходимость установления ответчику срока для исполнения решения суда- не позднее четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, подлежит исключению из резолютивной части решения суда.

При этом коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, с учетом ее просительной части, содержащей требование об отмене решения суда.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.327.1,328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя истца Янутенок А. Н. - Паплинского А. С. на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 13 августа 2015г. оставить без удовлетворения.

Исключить из резолютивной части решения суда указание об исполнении решения суда "не позднее четырех месяцев с момента вступления в законную силу".

Председательствующий

Судьи:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"