Апелляционное определение СК по административным делам Алтайского краевого суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33а-11623/2015

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Мокрушиной В.П.,

судей Титовой В.В., Бакланова Е.А.,

при секретаре Усачевой К.Н.,

с участием прокурора Мищенко Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях

на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 августа 2015 г. по делу по заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия

установила:

начальник федерального казенного учреждения исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее по тексту - ФКУ ИК- *** УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 Просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок *** лет с административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут); обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания около мест дошкольных и школьных учреждений, а также посещение этих мест.

Требования мотивированы тем, что приговором "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации. За время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно, систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, имеет "данные изъяты" взыскания в виде выговоров, "данные изъяты" из них не снято и не погашено.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 августа 2015 г. заявление удовлетворено частично. В отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на *** лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до даты погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГ Установлены административные ограничения: запрещено пребывание в определенных местах (барах, ресторанах, кафе, ночных клубах), связанных с распитием спиртных напитков; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, связанных с распитием спиртных напитков; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывание в школьных и дошкольных учебных заведениях. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В апелляционном представлении Рубцовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Федоров А.В. просит решение суда изменить, изложив абзац 4 резолютивной части решения в соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", а именно: "запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков".

В судебное заседание представитель ФКУ ИК- *** УФСИН России по Алтайскому краю, ФИО1 не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционное представление в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Мищенко Е.Ю. о необходимости изменения решения суда в части установления административных ограничений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части (пункт 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 этого Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, и подвергнут наказанию в виде *** лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, ФИО1 совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, следовательно, в силу вышеприведенных положений статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ суд обоснованно установилв отношении него административный надзор.

Срок административного надзора *** лет определен верно, поскольку в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Вместе с тем учитывая, что в данном случае административный надзор устанавливается на срок, установленный для погашения судимости, и этот срок определен судом в годах, оснований для дополнительного указания в резолютивной части на установление надзора до даты погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГ не имелось. В этой части решение суда подлежит изменению путем исключения этого указания.

Перечень ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, определен в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Установленные судом первой инстанции административные ограничения способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, а также соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления.

Административные ограничения установлены с учетом конкретных обстоятельств дела.

Вместе с тем, поскольку установленное судом административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, (барах, ресторанах, кафе, ночных клубах), связанных с распитием спиртных напитков носит фактически неопределенный характер и не обеспечивает профилактическое воздействие, а также учитывая, что в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части установленных административных ограничений, изложив абзац 3 резолютивной части в следующей редакции: установить в отношении ФИО1 на период установленного административного надзора следующие административные ограничения: 1. Запретить пребывание: в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещение указанных учреждений; 2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут); 4. Обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Доводы апелляционного представления являются обоснованными.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 августа 2015 года изменить, исключив из абзаца 2 резолютивной части решения указание: "до даты погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГ".

Изменить абзац 3 резолютивной части решения, изложив его в следующей редакции:

Установить в отношении ФИО1 на период установленного административного надзора следующие административные ограничения:

1. Запретить пребывание: в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещение указанных учреждений;

2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут);

4. Обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части решение суда отставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

"данные изъяты"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.