Постановление Алтайского краевого суда от 24 ноября 2015 г. по делу N 4А-1059/2015

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Алтайского края на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Индустриального района г.Барнаула от 11 июля 2007 года, которым

Наумов Т.Б., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "адрес" Алтайского края, проживающий по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Индустриального района г.Барнаула от 11 июля 2007 года Наумов Т.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В порядке ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не обжаловалось.

В протесте, принесенном в Алтайский краевой суд, заместитель прокурора Алтайского края просит об отмене вынесенного по делу судебного постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что на момент совершения вмененного правонарушения Наумов Т.Б. не имел права управления транспортными средствами, а потому ему не могло быть назначено наказание в виде лишения такого права.

В установленный срок письменные возражения от Наумова Т.Б. не поступили.

Изучив доводы протеста, прихожу к выводу о наличии оснований для его удовлетворения.

В соответствии со ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Признавая Наумова Т.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что 12 мая 2007 года в 03 часа 10 минут он, управляя автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", двигаясь в районе "адрес" по "адрес" от "адрес" в сторону "адрес" в "адрес" с явными признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы), не выполнил законное требование сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений ст.3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

В настоящем протесте заместитель прокурора Алтайского края ссылается на то, что водительского удостоверения на момент совершения правонарушения Наумов Т.Б. не имел.

Между тем, разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья в нарушение требований ст.ст.24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии у Наумова Т.Б. права управления транспортными средствами, имеющий значение для правильной квалификации совершенного им деяния, не исследовал, тогда как выяснение данного вопроса имело существенное значение для признания указанного лица субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ответу Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 07 ноября 2015 года по данным АИПС ГИБДД "Водитель" Наумову Т.Б. выдавалось водительское удостоверение "адрес" категорий "В, С" от 18 сентября 2010 года первично после прохождения обучения, по состоянию на 12 мая 2007 года Наумов Т.Б. не имел права управления транспортными средствами.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи, вынесенное в отношении Наумова Т.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Наумова Т.Б. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, дело не может быть направлено на новое рассмотрение мировому судье для устранения допущенных им нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, производство по настоящему делу в силу п.4 ч.2 ст.30.17 и п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ч.2 ст.30.13 и п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

протест заместителя прокурора Алтайского края удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Индустриального района г.Барнаула от 11 июля 2007 года, вынесенное в отношении Наумова Т.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова

Справка:

мировой судья Тэрри Н.Н.