Постановление Алтайского краевого суда от 14 сентября 2015 г. по делу N 4А-767/2015

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Фоминцева А. В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г.Барнаула от 15 апреля 2010 года, которым

Фоминцев А. В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "адрес", проживающий по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 06 марта 2010 года Фоминцев А.В. ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты", управляя автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", двигался по "адрес" от "адрес" в направлении "адрес" с явными признаками наркотического опьянения (резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке), при этом в "данные изъяты" ДД.ММ.ГГ по адресу: "адрес", не выполнил законное требование сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил пункт 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не обжаловалось.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Фоминцев А.В. просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что его действия следовало квалифицировать по части 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на момент совершения вмененного правонарушения он уже был лишен права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи судебного участка N 1 Индустриального района г. Барнаула от 15 февраля 2010 года, вступившего в законную силу 26 февраля 2010 года; данное обстоятельство мировым судьей не выяснялось; оспариваемое постановление до настоящего времени не исполнено, поскольку в 2010 году он неоднократно лишался права управления транспортными средствами.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в том числе и сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и которые имеют значение для правильного разрешения дела.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, других правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи 12.7 данного Кодекса и соответствующим статьям главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако в случаях, когда указанные лица управляли транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнили законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, их действия подлежат квалификации соответственно по части 3 статьи 12.8 либо части 2 статьи 12.26 указанного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Часть 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

Таким образом, в случае, если законное требование сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения не выполнено водителем, ранее лишенным права управления транспортными средствами, его действия подлежат квалификации по части 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не по части 1 данной статьи.

Как усматривается из содержания протокола об административном правонарушении N, на момент совершения Фоминцевым А.В. правонарушения у сотрудников милиции имелась информация о наличии у последнего временного разрешения на право управления транспортным средством N, сведения о котором внесены в графу протокола "Водительское удостоверение". Помимо этого в данном протоколе содержится указание на наличие у Фоминцева А.В. водительского удостоверения N на право управления транспортными средствами категории " "данные изъяты"" (л.д. 2).

Информация из регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю о том, имел ли Фоминцев А.В. на момент совершения правонарушения ( ДД.ММ.ГГ) право управления транспортными средствами либо был лишен такого права, в административном материале отсутствует.

Указанные противоречия, имеющиеся в протоколе об административном правонарушении, могли быть восполнены в ходе рассмотрения дела мировым судьей.

Между тем 15 апреля 2010 года мировой судья судебного участка N 4 Октябрьского района г. Барнаула, не исследуя данный вопрос и не устранив имеющиеся в материалах дела противоречия, рассмотрел дело в отсутствие Фоминцева А.В. и признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, разрешая данное дело, мировой судья в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исследовал вопрос о том, имел ли Фоминцев А.В. право управления транспортными средствами на момент совершения правонарушения или был лишен данного права в установленном законом порядке. Указанное обстоятельство имеет существенное значение для правильной квалификации совершенного деяния.

При этом к настоящей жалобе заявителем приложены копии постановления мирового судьи судебного участка N 1 Индустриального района г. Барнаула от 15 февраля 2010 года и ответа ОГИБДД УМВД России по "адрес", из которых усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Барнаула от 15 февраля 2010 года, вступившим в законную силу 26 февраля 2010 года, Фоминцеву А.В. за совершение ДД.ММ.ГГ правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на "данные изъяты" а постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Индустриального района г. Барнаула от 15 февраля 2010 года за совершение ДД.ММ.ГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Фоминцеву А.В. назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на "данные изъяты".

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Барнаула от 15 апреля 2010 года подлежит отмене.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Алтайском краевом суде жалобы Фоминцева А.В. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) для данной категории дел истек, и дело не может быть направлено на новое рассмотрение мировому судье для устранения допущенных нарушений закона, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст. 30.13 и п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Фоминцева А. В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Барнаула от 15 апреля 2010 года, вынесенное в отношении Фоминцева А. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков

Справка:

мировой судья ФИО