Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 октября 2015 г. по делу N 33-18666/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Свистун Т.К. и Хакимова А.Р.,

при секретаре Рахматуллиной А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 августа 2015 г., которым постановлено:

исковое заявление Никоновой 1 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Никоновой 1 право собственности на земельный участок N 24, общей площадью 905+/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации коллективного сада, кадастровый номер ... (предыдущий номер ... ), расположенный по адресу: адрес в собственность бесплатно.

Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Никонова ... обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, площадью 905+/-11 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе Межхозяйственная передвижная механизированная колонна "Уфимская-1" (далее - СНТ МПМК "Уфимская-1") в Калининском районе г. Уфы, участок N 24. В обоснование иска указала, что она является членом указанного СНТ, пользуется земельным участком N 24. Она обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность. Однако Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан заявителю был направлен ответ об отказ в удовлетворении ее заявления.

Просила признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан просит решение суда отменить, поскольку не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что указанное СНТ является правопреемником организации, которой был выделен спорный земельный участок для ведения садоводства до вступления в законную силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не представлены доказательства выделения СНТ МПМК "Уфимская-1" земельного участка, в пределах которого расположен испрашиваемый земельный участок для организации коллективного сада. Кроме того, истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что она не использовала право на приобретение земельного участка бесплатно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя СНТ МПМК "Уфимская-1" Бейда ... , Никонову ... , её представителя Денисенко ... , полагавших решение суда законным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно части 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельного кодекса РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Согласно ст. 3 пункт 9.1 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Удовлетворяя исковые требования Никоновой ... о признании права собственности на земельный участок, суд исходил из того, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте. Земельный участок, в составе которого находится спорный земельный участок истицы, был предоставлен садоводческому товариществу МПМК "Уфимская-1" до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", который был впоследствии переименован в СНТ МПМК "Уфимская-1".

С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.Судом установлено, что Никонова ... обратилась с заявлением в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении ей земельного участка N 24, расположенного по адресу: адрес Ответом от 26 декабря 2014 г. N Н - 14639 Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отказало ей в удовлетворении её заявления, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие выделение данному СНТ земельного участка (л.д. 6).

Однако материалами дела установлено, что на основании решения исполкома Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от 03 декабря 1991 г. МПМК "Уфимская-1" для организации коллективного сада был представлен земельный участок площадью 5,0 га из земель колхоза "Заветы Ильича" Уфимского района в постоянное пользование (л.д. 18).

Кроме того, указанным решением МПМК "Уфимская-1" обязали зарегистрировать устав садоводческого товарищества.

03 декабря 1991 г. МПМК "Уфимская-1" выдано свидетельство N 759 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.17).

06 апреля 1992 г. МПМК "Уфимская-1" издан приказ, в соответствии с которым постановлено выделенный земельный участок площадью 5,0 га распределить и передать в постоянное пользование МПМК "Уфимская-1" для организации коллективного сада работниками МПМК для ведения садоводства (л.д. 15).

Согласно выписке из протокола N 1 от 14 мая 1992 г., следует, что общим собранием садоводов было принято решение организовать садоводческое товарищество МПМК "Уфимская-1" и распределить земельные участки между членами товарищества (л.д. 14).

Указанное садоводческое товарищество было переименовано в 2013 г. в СНТ МПМК "Уфимская-1" и поставлено на учет в налоговом органе (л.д. 62).

Судом установлено, что на основании вышеуказанного решения исполкома Уфимского районного совета народных депутатов Башкирской АССР N 759 Администрацией Уфимского района 30 марта 1993 г. был зарегистрирован Устав садоводческого товарищества МПМК "Уфимская-1" за N 151.

Таким образом, вышеуказанными документами подтверждается, что СНТ МПМК "Уфимская-1", который ранее назывался садоводческое товарищество МПМК "Уфимская-1" был создан до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", еще в 1991 г. Следовательно, доводы апелляционной жалобы в указанной части, не могут быть признаны состоятельными.

В соответствии с членской книжкой Никонова ... является членом СНТ МПМК "Уфимская-1", ей предоставлен земельный участок под номером 24 площадью 1000 кв.м. (л.д. 19). Членские взносы уплачиваются с 1992 г., задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Земельный участок, который является предметом спора, состоит на кадастровом учете с 10 сентября 2013 г., ему присвоен кадастровый номер ... Он индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение, указана его площадь - 905+/-11 кв.м. Имеет вид разрешенного использования земельного участка - для организации коллективного сада, категорию земель - земли населенных пунктов. Сведения о земельном участке носят временный характер - до 11 сентября 2018 г. (л.д. 43-44). Из кадастрового паспорта спорного земельного участка не следует, что установлены какие-либо ограничения в гражданско-правовом обороте этого земельного участка.

В обоснование доводов апелляционной жалобы представителем Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не представлены доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок относится к землям, изъятым из оборота, либо является ограниченным в обороте, в связи с чем, не может быть передан в частную собственность.

Таким образом, судом был сделан правильный вывод о том, что Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность в порядке однократной бесплатной приватизации.

Судом установлено, что Никонова ... является членом МПМК "Уфимская-1", который был создан до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Она на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы.

Выводы суда соответствуют позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 г. (п. 2.8).

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие его право на приобретение земельного участка бесплатно, не могут быть признаны состоятельными. Каких-либо данных о том, что Никоновой ... ранее был предоставлен земельный участок в собственность бесплатно, материалы дела не содержат. Указанные в апелляционной жалобе доводы не являются правовым основанием для отказа в предоставлении земельного участка члену садоводческого товарищества, владеющему им на законных основаниях.

Таким образом, оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 августа 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий О.Ю. Кривцова

Судьи Т.К. Свистун

А.Р. Хакимов

Справка: судья Сарварова Т.К.