Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-20778/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.

судей Александровой Н.А.

Троценко Ю.Ю.

при секретаре Мамаюсуповой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору Мухутдинова А.В. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Розиной А.М., Кириной В.Н., Кравченко О.В., Семенову Б.Б. о признании недействительными протоколов общего собрания собственников помещений многоквартирных домов - отказать.

Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с исковым заявлением к Розиной А. М., Кириной В. Н., Кравченко О. В., Семенову Б. Б. о признании недействительными протоколов общих собраний собственников помещений МКД N ... по адрес, Республики Башкортостан от дата; от дата МКД N ... по адрес, Республики Башкортостан; от дата МКД N ... по адрес, Республики Башкортостан; от дата МКД N ... по адрес, Республики Башкортостан. Требования мотивированы тем, что Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору на основании обращений граждан per. N ... от дата., per. N ... от дата., per. N ... от дата., per. N ... от дата., распоряжения заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО N ... от дата и ; N ... от дата в отношении юридического лица ООО " ... " адрес РБ проведена внеплановая документарная проверка юридического лица по фактам, изложенным в обращениях.

В ходе данной проверки установлены многочисленные нарушения требований жилищного законодательства, допущенные собственниками помещений при проведении внеочередных общих собраний дата года, дата года, дата по выбору ООО " ... " адрес РБ в качестве управляющей компании по МКД N ... по адрес, N ... по адрес, N ... по адрес, N ... по адрес. Данные нарушения изложены в Акте проверки от дата. и от дата года.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что имеются существенные нарушения при проведении общих собраний собственников помещений МКД N ... по адрес, Республики Башкортостан от дата; от дата МКД N ... по адрес, Республики Башкортостан; от дата МКД N ... по адрес, Республики Башкортостан; от дата МКД N ... по адрес, Республики Башкортостан. Суд при вынесении решения не принял во внимание положения ст.181.3 ГК РФ, что решение собрания может быть признано судом недействительным, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. В связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства имеются основания для признания недействительными и не порождающими правовых последствий решения, принятые на общих собраниях собственников помещений МКД: адрес РБ (протокол от датаг.), адрес РБ (протокол от датаг.), адрес РБ (протокол от датаг.), адрес РБ (протокол от датаг.).

Все участники судебного процесса извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца - Сафарову Э.Р., поддержавшую доводы жалобы, объяснения представителя ответчика Розиной А.М., третьего лица ООО "ЖЭУ номер одиннадцать" Ярикова М.А. о законности решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального и материального права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК ...пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении").

Данные требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом учтены не были.

Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что существенных нарушений при организации и проведении общих собраний собственников помещений МКД N ... по адрес, Республики Башкортостан от дата; от дата МКД N ... по адрес, Республики Башкортостан; от дата МКД N ... по адрес, Республики Башкортостан; от дата МКД N ... по адрес, Республики Башкортостан допущено не было. Способ уведомления собственников помещений путем размещения объявлений на фасаде дома не свидетельствует о нарушении процедуры уведомления собственников помещений МКД и нарушение их прав. В голосовании приняли участие более 50% собственников помещений. В связи с чем суд пришел к выводу о том, что оснований для признания оспариваемых протоколов общих собраний собственников помещений указанных многоквартирных домов не имеется.

Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он не соответствует имеющимся в деле доказательствам и свидетельствует о неправильном применении норм материального права.

В силу ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.5 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрания или заочного голосования); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приёма решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с частью 4 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с частью 3 ст.46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Согласно ч.1 ст.47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Как установлено судом и следует из материалов дела, госжилинспектором Харьковым П.В. на основании распоряжения заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору Д.Р. Диярова N ... от дата. в отношении юридического лица ООО " ... " адрес РБ проведена внеплановая выездная документарная проверка, что подтверждается актом от дата (л.д. 32-36).

В результате проверки от дата по обращениям граждан были представлены протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов N ... по адрес N N ... , по адрес, N ... по адрес, N ... по адрес РБ.

По результатам выездной внеплановой проверки составлен акт проверки Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору N N ...

В ходе проведения указанных проверок, при анализе оспариваемых протоколов общих собраний собственников помещений указанных многоквартирных домов, выявлены многочисленные нарушения требований жилищного законодательства.

ООО " ... " представлены фотоматериалы размещений информации на фасаде многоквартирного дома о планируемом общем собрании собственников помещений МКД N ... по адрес N N ... N ... по адрес, N ... по адрес, N ... по адрес РБ (л.д.101 - л.д.111).

В указанных уведомлениях отсутствует дата их составления, форма проведения общего собрании. В представленном фотоматериале не прописан пункт - об отказе от исполнения договора управления с ООО " ... ", однако данный вопрос рассматривался на общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов N ... по адрес N N ... N ... по адрес, N ... по адрес, N ... по адрес РБ.

Иные подтверждающие документы о надлежащем уведомлении собственников помещений о планируемых собраниях отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит обоснованными доводы истца о том, что допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки к проведению общих собраний собственников помещений многоквартирных домов N ... по адрес N N ... , N ... по адрес, N ... по адрес, N ... по адрес РБ. Судебная коллегия приходит к выводу, что нарушены требования п.4 ст.45 ЖК РФ, п.2 ст.46 ЖК РФ.

В листах регистрации собственников помещений, принявших участие на общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов N ... по адрес N N ... N ... по адрес, N ... по адрес, N ... по адрес РБ отсутствует дата и время регистрации, нет сведений о документах подтверждающих право собственности участников общего собрания, листы не содержат информации о повестке собрания, листы регистрации не прошиты и не пронумерованы.

В протоколах общих собраний собственников помещений многоквартирных домов N ... по адрес N N ... , N ... по адрес, N ... по адрес, N ... по адрес РБ не указана форма проведения общего собрания (очная, заочная), в нарушении подп.2 п.4 ст.44 ЖК РФ в оспариваемых протоколах не поставлен вопрос выбора способа управления МКД.

В соответствии со ст.48 ЖК РФ

1. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

2. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

3. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

4. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

4.1. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В ходе выездной проверки проведенной Гос. комитетом опрошены собственники помещений многоквартирных домов N ... по адрес, N ... по адрес, N ... по адрес, N ... по адрес РБ: ФИО1, ФИО2 ФИО3., ФИО4 (собственники помещений адрес), ФИО5, ФИО6, ФИО7 (собственники помещений адрес), и другие собственники помещений других многоквартирных домов, которые подтвердили, что они не расписывались в листа голосовании, либо расписывались их члены семьи в отсутствии доверенности с правом голосования.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, допущенные нарушения являются существенными и принятые решения, оформленные протоколами общих собраний собственников помещений многоквартирных домов N ... по адрес, N ... по адрес, N ... по адрес, N ... по адрес РБ, нарушают права и законные интересы собственников данных многоквартирных домов.

Допущенные нарушения при проведении общего собрания в виде заочного голосования лишили собственников многоквартирных домов N ... по адрес, N ... по адрес, N ... по адрес, N ... по адрес РБ принимать участие в выборе способа управления жилым домом, управляющей компании, обеспечивающей надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с выявленными нарушениями жилищного законодательства имеются основания для признания недействительными решения, принятые на общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов N ... по адрес, N ... по адрес, N ... по адрес, N ... по адрес РБ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд неверно определилсущественно значимые обстоятельства по делу, что привело к неверному применению норм материального права.

На основании указанных обстоятельств дела, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, данное решение подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2015 года - отменить.

Вынести по делу новое решение.

Иск Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Розиной А.М., Кириной В.Н., Кравченко О.В., Семенову Б.Б. о признании недействительными протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов - удовлетворить.

Признать протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном адрес РБ от дата недействительным.

Признать протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном адрес РБ от дата недействительным.

Признать протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном адрес РБ от дата недействительным.

Признать протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном адрес РБ от дата недействительным.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи Н.А. Александрова

Ю.Ю. Троценко