Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 декабря 2015 г. по делу N 33а-21115/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Вахитовой Г.Д.,

судей Анфиловой Т.Л.,

Гибадуллиной Л.Г.,

при секретаре Рахматуллиной А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по заявлению (административному исковому заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Уникум" об установлении кадастровой стоимости земельного участка, в размере, равном его рыночной стоимости,

по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 сентября 2015 года, которым постановлено:

заявление (административный иск) общества с ограниченной ответственностью "Уникум" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, после обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан дата, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.метров, расположенного по адресу: адрес, разрешенное использования: под складами, в размере его рыночной стоимости ... рублей по состоянию на дата

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "Уникум" (далее ООО "Уникум", общество) обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением (с учетом уточнений в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве аренды земельного участка кадастровым номером N ... общей площадью ... кв.метров, из категории земель: земли населенных пунктов, в видом разрешенного использования: под складами по адресу: адрес (далее земельный участок), равной его рыночной стоимости в размере ...

В обоснование требований указано, что на данном земельном участке размещено принадлежащее истцу на праве собственности нежилое строение - ангар. Общество намерено выкупить земельный участок в собственность, о чем принято соответствующее решение и поданы документы в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан. Кадастровая стоимость указанного земельного участка в результате проведенной массовой оценки земель, утвержденной постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан за N ... от дата, по состоянию на дата составляет ... По мнению истца, кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости в размере ... , определенной по состоянию на дата в отчете "Об оценке рыночной стоимости земельного участка" N ... от дата, выполненном экспертом ООО "Центр-Консалтинг" и подтвержденным заключением эксперта некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков "Деловой союз оценщиков" N ... от дата. Данное обстоятельство нарушает законные интересы общества при оформлении права собственности на земельный участок, поскольку ведет к необоснованному увеличению выкупной цены земельного участка.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан просит об отмене указанного решения и о принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что снижение кадастровой стоимости земельного участка приведет к уменьшению суммы налогов, поступающих в местный бюджет, что отрицательно скажется на возможности реализации социальных проектов, финансируемых за счет средств данного бюджета.

Лица, участвующие в деле, и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании части 3 статьи 150 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ООО "Уникум" - Валькова Д.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан не находит оснований для отмены решения суда.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы является земельный налог и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением установленных законом случаев. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом об оценочной деятельности регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.

Статьей 24.18 Федерального закона N135-Ф3 от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности Российской Федерации" (далее Федеральный закон "Об оценочной деятельности") в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.метров по адресу: адрес предоставлен ООО "Уникум" в аренду на основании договора за N ... от дата для эксплуатации складских помещений.

ООО "Уникум" является собственником нежилого строения, общей площадью ... кв.метров, по приведенному выше адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата серии N ...

По данным кадастрового паспорта N ... от дата земельный участок с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.метров, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: под складами, на кадастровый учет поставлен дата

Кадастровая стоимость приведенного выше земельного участка определена по состоянию на дата в соответствии постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N ... от дата "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" и составляет ...

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ООО "Уникум" предоставил отчет "Об определении рыночной стоимости земельного участка" от 06 апреля 2015 года N 10627, выполненный экспертом ООО "Центр-Консалтинг", согласно которому на дата, то есть на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость названного земельного участка, рыночная стоимость объекта оценки составила ... , а также положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков "Деловой союз оценщиков" от дата N ...

В процессе рассмотрения дела судом была назначена и проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N ... , по результатам которой экспертом ООО "Бюро права и оценки" составлено заключение от дата N ... Согласно данному заключению, не оспоренного в ходе судебного разбирательства участниками процесса, рыночная стоимость указанного земельного участка, определенная по состоянию на дата, составляет ... рублей.

Данное заключение не вызывает каких-либо сомнений. Доказательств того, что рыночная стоимость данного объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в экспертном заключении, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется. Участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной судебной экспертизы не просили.

При таких данных суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования ООО "Уникум", установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... в размере, равном его рыночной стоимости в размере ... по состоянию на дата

Судебная коллегия учитывает, что данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, которые могли бы поставить под сомнение обоснованность установления рыночной стоимости земельного участка, заинтересованными лицами не представлено.

Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального и процессуального права, подлежащие применению к спорному правоотношению, решение суда является законным и обоснованным.

Довод апелляционной жалобы Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о том, что снижение кадастровой стоимости земельного участка приведет к уменьшению суммы налогов, поступающих в местный бюджет, в рассматриваемой ситуации не имеет правового значения. ООО "Уникум", реализуя свои права, гарантированные земельным законодательством и законодательством об оценочной деятельности, правомерно обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости арендуемого им земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что доводов, влекущих безусловную отмену судебного постановления, в апелляционной жалобе не приводится, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Вахитова Г.Д.

Судьи Анфилова Т.Л.

Гибадуллина Л.Г.

Справка:

судья ФИО7