Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 18 ноября 2015 г. по делу N 33-5677/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Озерова С.А.,

судей Алексеевой Г.Ю., Григорьевой Н.М.,

при секретаре Булановой Е.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шутова С.Н, на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 22 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., объяснения Шутова С.Н., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приозерском районе - Фроловой Н.Н.,

установила:

Шутов С.Н., с учетом изменения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в Приозерский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приозерском районе об обязании произвести перерасчет пенсионного капитала с 01.01.2002 с применением стажа на соответствующих видах работ (специального) по 01.07.2013 на основании Списка N 1, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а также о взыскании недополученных сумм пенсии, проиндексировав их.

В основание требований указал на то, что в сентябре 1993 г. ему была назначена пенсия за выслугу лет на основании ст. 78 Закона РФ N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ". 01.05.1994 ему была назначена пенсия по старости на основании п. "а" ст. 12 Закона РФ N 340-1 в связи с особыми условиями труда и с работой на Крайнем Севере. С 2002 г. по неизвестным ему причинам, расчет и выплата пенсионного обеспечения производилась на основании общего трудового стажа, на основании его заявления от 29.01.2001 о перерасчете пенсии по стажу. Однако на тот момент никакого другого, кроме специального (подземные работы) стажа у него не было и осуществление выплат после указанного периода на основании применения общего трудового стажа незаконно. При назначении ему в 1993 г. пенсии с расчетом только от трудового стажа, ему было выдано пенсионное удостоверение и новое удостоверение, по каким-либо основаниям ему более не выдавалось. В связи с незаконным переводом выплаты ему пенсии исходя из общего стажа, а не из специального стажа, право на которое он не утрачивал, размер его пенсионного обеспечения уменьшен. Невыплаченная ему пенсия должна быть выплачена без ограничения каким-либо сроком. При этом время нахождения его на военной службе по призыву - 2 года 25 дней, подлежит включению в его специальный стаж в двойном размере, что при увеличении специального стажа влечет увеличение стажевого коэффициента.

В суде истец поддержал иск по указанным в нем основаниям.

Представители ответчика в суде иск не признал.

22 сентября 2015 года Приозерским городским судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска Шутова С.Н. отказано.

Шутов С.Н. не согласился с законностью и обоснованностью решения суда, подал на него жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В основание жалобы указал на то, что суд пришел к необоснованному выводу о том, что служба в вооруженных силах по призыву не может засчитываться в специальный стаж в двойном размере. Ответчик в суде не обосновал, почему его (истца) пенсионное обеспечение производилось на основании общего стажа, в то время как на момент назначения пенсии у него имелся только специальный стаж, и он не достиг возраста, с которого возможно назначение пенсии по общему стажу. При определении стажа работы в районах Крайнего Севера для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях". При назначении ему пенсии ответчик применил положения закона, ухудшающие его положение, что является недопустимым.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела подтверждается, что 01 сентября 1993 года Шутову С.Н. 18.03.1949 года рождения назначена трудовая пенсия по старости, на основании ст. 78 Закона РСФСР N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" независимо от возраста, как лицу, имеющему стаж работы на подземных горных работах не менее 25 лет (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с введением в действие настоящего Федерального закона, предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 4 указанной статьи в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке, в которую включаются, в том числе служба в Вооруженных Силах РФ. Пунктом 9 данной статьи предусмотрено, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

На основании соответствующего письменного заявления истца от 29 ноября 2001 года о перерасчете пенсии, по его выбору, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал была осуществлена с применением общего трудового стажа, в который была включена, в том числе и служба в Вооруженных Силах РФ в период с 01.11.1968 по 25.11.1970.

По заявлению истца от 23 марта 2004 года, пенсионным органом сделан перерасчет трудовой пенсии на основании подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25), с применением соответствующего общего трудового стажа, в который была включена, в том числе и служба в Вооруженных Силах РФ.

По заявлению истца от 16 декабря 2013 года сделан перерасчет трудовой пенсии на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20), с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 05 февраля 2014 года отменено решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 05 ноября 2013 года и Шутову С.Н. с 01 июля 2013 года в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включен период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 01.11.1968 по 25.11.1970.

Шутову С.Н. с 01 июля 2013 года произведен перерасчет трудовой пенсии, исчисленной с учетом сумм валоризации, с зачетом вышеуказанного периода.

Федеральным законом от 27.01.1995 г. N 10-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием 22 января 1993 года Закона РФ "О статусе военнослужащих", часть 1 ст. 94 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" дополнена абзацем 8, согласно которому при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона военная служба по призыву исчисляются в льготном порядке - в двойном размере.

Однако, указанными статьями регулировалось назначение пенсий на общих основаниях (ст. 10), на льготных основаниях (ст. 11), в связи с особыми условиями труда (ст. 12), по инвалидности вследствие трудового увечья и профессионального заболевания (ст. 29), в то время как истцу пенсия назначалась по основанию, предусмотренному ст. 78 РСФСР N 340-1 (за выслугу лет), в связи с чем при подсчете его специального стажа правила абзаца 8 ст. 94 Закона РСФСР N 340-1 применению не подлежали.

Также к спорным правоотношениям не применимы положения абзаца 1 п. 3 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих", как не регулирующие вопросы зачета периодов военной службы в специальный стаж при установлении права на досрочную трудовую пенсию.

В указанном Федеральном законе не имеется указания на то, что данный период засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии.

Соответствующие правоотношения урегулированы специальным (пенсионным) законодательством, которое как в период прохождения истцом военной службы по призыву, так и в момент назначения ему пенсии и обращений о перерасчет размера трудовой пенсии, не предусматривало возможности включения в специальный стаж истца из расчета один день военной службы за два дня работы.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Перерасчет пенсии возможен только на основании письменного заявления получателя пенсии, в котором отражено его волеизъявление.

Возможность применения смешанного порядка расчета пенсии, установленного разными нормами, законодательством не предусмотрена.

Имевшие место решения о перерасчете истцу размера трудовой пенсии, как с применением общего трудового стажа, так и с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), вынесены пенсионным органом на основании соответствующих письменных заявлений истца и по его выбору.

Соответствующие решения пенсионного органа в установленном законом порядке истцом не обжаловались.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований Шутова С.Н.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к несогласию с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 22 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шутова С.Н, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Горбунцова И.Л.