Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 33а-504/2015

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 01 декабря 2015 г. по делу N 33а-504/2015

Судебная коллегия по административным делам 3 окружного военного суда в составе председательствующего Ракова А.В., судей Никитчука И.В. и Томашевича В.В., при секретаре Коростелеве А.С., в открытом судебном заседании рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Зотова А.А. на решение Знаменского гарнизонного военного суда от 3 сентября 2015 года, которым удовлетворено административное исковое заявление военнослужащего Заблуды А. Б. об оспаривании решения начальника ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России (далее - ФГКУ "ЮРУЖО"), связанного со снятием с жилищного учета члена его семьи.

Заслушав доклад судьи Томашевича В.В., судебная коллегия

установила:

решением начальника ФГКУ "ЮРУЖО" от 14 мая 2015 года N 50 супруга заявителя - З. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному супругом месту жительства в _ области, где он проходит военную службу.

Основанием принятия такого решения послужило то, что З. была отнесена к членам семьи собственника жилого помещения, в котором проживала семья заявителя, что, по мнению жилищного органа, является препятствием для ее нахождения на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Полагая свои права нарушенными, Заблуда А.Б. через своего представителя Петрову Т.А. обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, просил признать это решение незаконным и восстановить его супругу - З на жилищном учете в Едином реестре учета нуждающихся в жилых помещениях в составе его семьи.

Суд первой инстанции эти требования удовлетворил.

Не соглашаясь с таким решением, представитель административного ответчика Зотов в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование данной просьбы, ссылаясь на пункт 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пункт 1 ст. 31 Жилищного Кодекса РФ, пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", автор жалобы указывает, что на момент принятия оспариваемого решения жилищного органа З являлась членом семьи собственника жилого помещения - своей матери Ф., а поэтому последующее ее снятие с регистрационного учета и выезд из занимаемого жилого помещения не имеет значения для дела.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, как полагает Зотов, супруга заявителя являлась обеспеченной жилым помещением более установленной в г. _ учетной нормы в размере 11 кв.м., поскольку занимала квартиру общей площадью 63,8 кв. м., в которой проживало 5 человек.

Рассмотрев материалы дела и доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции всесторонне и объективно, а оспариваемое решение базируется на правильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно положениям статьи 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его дети, а для признания детей, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Как видно из решения жилищного органа, З снята с жилищного учета в связи с утратой ею оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма на основании пп. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ и пп. "б" п.10 Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280.

Между тем, каких-либо достоверных данных о том, что супруга заявителя - З. проживала совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении и в силу этого являлась членом его семьи из материалов дела не усматривается. Не приведено таких сведений и в апелляционной жалобе.

Из материалов дела следует, что Заблуда А.Б. с октября 2012 года состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения составом семьи 4 человека (он, супруга, двое детей) по избранному месту жительства в _ области.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 21 мая 2012 года мать супруги заявителя - гражданка Ф. приобрела в собственность по договору купли-продажи квартиру общей площадью 63,8 кв.м., расположенную в _.

Из копии домовой книги следует, что семья Заблуды (он, супруга двое детей) с 26 мая 2012 года была зарегистрирована по месту жительства в вышеназванной квартире, а собственник этого жилого помещения в нем никогда не был зарегистрирован, поскольку постоянно проживал по другому адресу.

В связи с продажей указанной квартиры по требованию собственника семья Заблуды освободила это жилое помещение и 18 августа 2015 года снялась с регистрационного учета, зарегистрировавшись при воинской части.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и правовые нормы, по убеждению судебной коллегии, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Заблуда О.Н. не могла быть отнесена к числу членов семьи вышеназванного собственника жилого помещения и снята с жилищного учета по этому основанию, а оспариваемое решение жилищного органа является незаконным и нарушает права административного истца, в связи с чем обоснованно удовлетворил требования последнего.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, как основанные на неверном понимании и толковании действующего законодательства по оспариваемому вопросу, законность и обоснованность состоявшегося судебного решения под сомнение не ставят, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 308, 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Знаменского гарнизонного военного суда от 3 сентября 2015 года, которым удовлетворено административное исковое заявление военнослужащего Заблуды А. Б. об оспаривании решения начальника ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России, связанного со снятием с жилищного учета члена его семьи, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика Зотова А.А. - без удовлетворения.