Решение Санкт-Петербургского городского суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 12-1541/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Костине Ф.В., рассмотрев 01 сентября 2015 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2015 года в отношении

Асданова Г.А.о., "дата" года рождения, уроженца и гражданина " ... "

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2015 года Асданов Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Вина Асданова Г.А. установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в РФ в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно: "дата" около " ... " мин. при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по Санкт-Петербургу и ЛО в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, в магазине " " ... "", расположенного по адресу: "адрес", ИП " Д. К.А.", был выявлен гражданин " ... " Асданов Г.А., который осуществлял трудовую деятельность в должности продавца - отпускал покупателям товар, получал денежные средства за проданный товар, при отсутствии у него разрешения на работу (патента), в нарушение требований ч. 4 ст. 13 Федерального Закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июня 2002 г.

Защитник Асданова Г.А. - адвокат Джалилов Р.А., обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда и прекращении производства по делу, указав на следующие обстоятельства к отмене. По делу об административном правонарушении неверно установлены событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия. Протокол об административном правонарушении составлен со множественными нарушениями, Асданов как гражданин " ... ", не владел русским языком, не понимал существо вмененного ему административного правонарушения, был лишен возможности воспользоваться помощью защитника. Права Асданову разъяснены не были, в связи с чем протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу. Отсутствие перевода протокола об административном правонарушении на родной язык лица, в отношении которого составлен протокол, является основанием для возвращения протокола и материалов дела в орган, составивший протокол на основании ст. 29.4 КоАП РФ. В судебном заседании Асданов пытался пояснить, что он не осуществлял трудовую деятельность, русским языком не владеет, впервые прибыл в РФ, однако данное обстоятельство не было учтено при вынесении решения.

Асданов Г.А. и его защитник - адвокат Джалилов Р.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, защитник был лично по телефону извещен о дате, времени и месте рассмотрения его жалобы, ходатайств об отложении не направлял, Асданов Г.А. был уведомлен телеграммой по месту проживания, установленного со слов Асданова Г.А. при рассмотрении дела Ленинским районным судом, уведомить его по месту регистрации не представилось возможным, в связи с истечением срока ее действия, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Асданова Г.А. и его защитника.

Проверив материалы дела, считаю, что постановление судьи Ленинского районного суда от 02 июля 2015 года в отношении Асданова Г.А. должно быть оставлено без изменения по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения, в том числе Санкт-Петербурге.

В соответствии с ч.4 и 4.2 ст.13 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга установлено, что Асданов Г.А., являясь иностранным гражданином, а именно - гражданином Азербайджана, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца в магазине " " ... "" по адресу: "адрес", не имея при этом разрешения на работу.

Таким образом, событие административного правонарушения - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности при отсутствии разрешения на работу или патента в городе федерального значения Санкт-Петербурге, было определено Ленинским районным судом верно.

Представленные по делу доказательства были исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, как относимые, допустимые и достаточные.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушения требований ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу об административном правонарушении -ст. 29.10 КоАП РФ. Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом допущено не было.

Действия Асданова Г.А. судом квалифицированы правильно по ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Законность проведения проверочного мероприятия проверена при рассмотрении жалобы.

Наказание Асданову Г.А. назначено в пределах санкции ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, оснований для применения положений ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" в отношении него не имеется.

Доводы жалобы защитника не являются основанием к отмене постановления суда, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с участием переводчика Р. Р.З., протокол переведен на азербайджанский язык, права Асданову были разъяснены, что подтверждается подписями, имеющимися в протоколе, какие-либо ходатайства, в том числе о вызове защитника или необходимости вручения ему перевода копии протокола на родной язык им не заявлялись. Право на защиту Асданова Г.А., таким образом, не было нарушено, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе рассмотрения дела судом, защитник и переводчик принимали участие в рассмотрении дела. Факт осуществления трудовой деятельности Асдановым установлен совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, не доверять которым оснований не имеется, разрешение на работу у него отсутствовало.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2015 года о признании Асданова Г.А.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда - оставить без изменения, а жалобу защитника - адвоката Джалилова Р.А. - без удовлетворения.

Судья И.Е. Калинина