Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-12994/2015

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Зарочинцевой Е.В.

судей

Птоховой З.Ю., Медведкиной В.А.

при секретаре

Красильникове А.В.

рассмотрела в судебном заседании 09 сентября 2015 года дело N 2-399/15 по апелляционной жалобе М на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 12 марта 2015 года по иску М, М к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В., " ... ", судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М М обратились во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с иском об обязании администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга предоставить жилое помещение площадью не менее 36,0 кв. м по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований истцы указывали, что М. является участником Великой отечественной войны, ветераном, награжден различными правительственными наградами, его семья состоит из двух человек, включая жену М., с "дата" они зарегистрированы в отдельной двухкомнатной квартире "адрес" общей площадью 44,70 кв. м, согласие на регистрацию дано бывшим собственником квартиры " ... "., которая не является членом их семьи, проживает по иному адресу, ведет раздельное с истцами хозяйство.

Истцы ссылались на то, что они не обеспечены жилым помещением, какого-либо договора с " ... " в отношении указанной квартиры не имеется, а потому, ссылаясь на ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих", Указ Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714, с учетом того обстоятельства, что Муханов С.М. имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, просили суд обязать ответчика представить им жилое помещение по договору социального найма.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 12 марта 2015 в удовлетворении исковых требований М., М. отказано.

В апелляционной жалобе истец М. просит указанное решение отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что М. является ветераном, участником Великой отечественной войны (л.д.17 - копия удостоверения), состоит в зарегистрированном браке с М.

Истцы с "дата" зарегистрированы в отдельной двухкомнатной квартире "адрес", общей площадью 44,70 кв. м, собственником которой являлся " ... "., на основании договора дарения новым собственником квартиры является " ... "., внучка истцов.

Квартира является двухкомнатной, общей площадью 44,70 кв. м, жилой - 25,4 кв. м.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" жилыми помещениями обеспечиваются ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно ст. 23.2 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах", признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий по установленным законом основаниям.

Согласно п.1 ст.23.2 указанного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основанием для обеспечения инвалидов Великой Отечественной войны жильем в соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 7 мая 2008 года является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года предусмотрено право инвалидов на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, однако необходимым условием для предоставления такой меры социальной поддержки также является признание лица данной категории нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В силу положений п.2 ст.1 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" от 19 июля 2005 года, ветераны Великой Отечественной войны и инвалиды, имеют право на обеспечение жилыми помещениями только в случае признания их в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий).

В силу ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности (п. 2), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Статьей 52 указанного Кодекса предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст.3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах.

Из представленных в материалы дела документов следует, что уровень обеспеченности истцов общей площадью жилого помещения, исходя из количественного состава лиц, зарегистрированных по месту жительства в квартире по адресу: "адрес" общей площадью 44,70 кв. м, составляет более учетной нормы.

При установленных обстоятельствах следует согласиться с доводом администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга и выводом суда первой инстанции о том, что М. является лицом, обеспеченным жилым помещением более учетной нормы и не может быть отнесен к категории граждан, которым в соответствии с действующим законодательством должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма.

В ходе рассмотрения дела истцы пояснили, что им на праве собственности принадлежала квартира "адрес" на основании договора передачи квартиры в собственность граждан, которая по договору купли-продажи от 06 апреля 2005 года была ими продана ГУ "Дирекция по строительству транспортного обхода Санкт-Петербурга Федерального дорожного агентства", однако денежные средства вырученные от продажи квартиры были переданы родственнику, который их не вернул, в связи с чем взамен не было приобретено иное жилое помещение.

С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для признания истца нуждающимся в жилых помещениях, в связи с чем, правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, анализ представленных суду доказательств, их оценка подробно изложены в обжалуемом решении суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, приведенной судом в обоснование своих выводов, и не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 12 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: