Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 ноября 2015 г. по делу N 12-271/2015

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Буров Андрей Иванович, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске УР 18 ноября 2015 года дело об административном правонарушении по жалобе О.Л.С.

на постановление судьи Октябрьского районного суда Удмуртской Республики от 26 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении О.Л.С.,

установил:

26 октября 2015 года в 13 час.30 мин., совместно с сотрудниками О/У ОП N 2 УМВД России по г.Ижевску в ходе проведения проверки сообщения по адресу: г.Ижевск, "адрес" при проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации выявлен гражданин Республики Украины О.Л.С., 28 декабря 1980 года рождения.

В ходе проверки предоставленных документов гражданином Республики Украины О.Л.С. было установлено, что он пересек границу РФ 31 октября 2012 года через КПП "Валуйки" по миграционной карте 1412 N 0879751. После пересечения границы направился в УР, по частным делам. По прибытию в г.Ижевск проживал без постановки на миграционный учет по адресу: УР, г.Ижевск, "адрес", за что был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и вынесено решение Октябрьским районным судом г.Ижевска УР от 24 января 2014 года о наложении штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. Однако О.Л.С. не выехал за пределы РФ и до настоящего времени пребывает без постановки на миграционный учет в г.Ижевске по адресу: УР, г.Ижевск, "адрес".

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 26 октября 2015 года гражданин Республики Украины О.Л.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ. До осуществления принудительного административного выдворения за пределы РФ содержать О.Л.С. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по УР.

На данное постановление О.Л.С. подана жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просит отменить постановление в части принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по УР, так как его мама и сын проживают на территории РФ и они являются гражданами РФ.

О месте и времени рассмотрения дела О.Л.С. извещен. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Дело рассмотрено без участия О.Л.С. на основании ст.25.1, 30.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Украины О.Л.С., 28 декабря 1980 года рождения, пересек границу России 31 октября 2012 года через КПП "Валуйки" по миграционной карте 1412 N 0879751 в без визовом порядке, на основании соглашения от 16 января 1997 года между Правительством РФ и Правительством Украины на срок 90 суток.

По прибытию на место пребывания в УР О.Л.С. на миграционный учет не встал, проживал по адресу: г.Ижевск, "адрес".

Постановлением судьи Октябрького районного суда г.Ижевска от 24 января 2014 года О.Л.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Срок временного пребывания гражданина Украины без миграционного учета на территории России закончился 28 января 2013 года, по истечению установленного срока временного пребывания гражданин не выехал, от выезда с территории России уклоняется. О.Л.С. нарушил правила пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленные ч.2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

Обстоятельства нарушения миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются имеющимися в деле материалами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении N 34 от 26 октября 2015 года;

- ходатайством врио. начальника отдела УФМС России по УР в Октябрьском районе г.Ижевска К.Е.А.;

- рапортом;

- объяснениями О.Л.С. от 26 октября 2015 года, в которых он не оспаривает по существу совершенное административное правонарушение, а также другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

На основании исследованных доказательств, установлено, что О.Л.С. были нарушены требования ч. 2 ст. 20 Федерального закона N109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ч. 2 ст. 5, ч.1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ и п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации от 15 января 2007 года N9, соответственно его действия правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором О.Л.С. грубо нарушил нормы Российского законодательства, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие официальных источников дохода, постоянного места жительства, непринятие мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ и уклонение от выезда за пределы РФ в добровольном порядке, судья районного суда обоснованно применил дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Сведений о том, что О.Л.С. состоит в семейных отношениях с гражданами РФ, не имеется.

Тот факт, что у гражданина Украины О.Л.С. имеется малолетний ребенок О.Р.Л., 2008 г.р., который является гражданином России, судьей районного суда был принят во внимание, но поскольку у ребенка есть опекун мать О.Л.С. - О.З.И. (назначенный в связи с уклонением родителей ребенка от исполнения родительских обязанностей), которая также является гражданкой РФ и постоянно проживает на территории РФ в г.Ижевске, то требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г.Рим) и ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судьей районного суда соблюдены.

С учетом незаконного нахождения на территории Российской Федерации решение судьи о содержании О.Л.С. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по УР до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации является обоснованным.

Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 26 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении О.Л.С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.И.Буров