Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 30 ноября 2015 г. по делу N 33-4523/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Анисимовой В.И.,

судей Глуховой И.Л., Смирновой Т.В.,

при секретаре Глуховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 30 ноября 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе АВВ и ВЮС на решение Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 09 сентября 2015 года, которым

в удовлетворении исковых требований АВВ, ВЮС к ответчикам ДСП, ДАП, ДАА, ДЗС, ФОС, ВМЕ, третьему лицу СПК " "данные изъяты"" о признании выдела земельного участка площадью "данные изъяты" га, кадастровый N незаконным, возврате земельного участка площпдью "данные изъяты" га. кадастровый N в общую долевую собственность, признании недействительными записей регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении каждого ответчика отказано.

Исковые требования ДСП, ДАП, ДАА, ДЗС, ФОС, ВМЕ к ответчикам АВВ, ВЮС, третьему лицу СПК " "данные изъяты"" удовлетворены. Признаны необоснованными возражения АВВ, ВЮС от ДД.ММ.ГГГГ. по проекту межевания земельного участка площадью "данные изъяты" га, поданные на извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, опубликованного в районной газете " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ. в части местоположения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения АВВ и ее представителя по доверенности УМА, одновременно представляющей интересы ответчика ВЮС, поддержавших доводы жалобы, объяснения ДСП и его представителя ЛАВ, полагавших жалобу необоснованной, объяснения представителя СПК " "данные изъяты"" АЮС, полагавшего жалобу обоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

АВВ и ВЮС обратились с иском к ДСП, ДАП, ДАА, ДЗС, ФСИ, ВМЕ о признании незаконным выдела земельного участка, возврате земельного участка в общую долевую собственность, признании недействительной регистрации права на выделенный участок. В обоснование указали, что являются собственниками земельных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью "данные изъяты" га с кадастровым номером N. В целях выдела принадлежащих ответчикам "данные изъяты" земельных долей общей площадью "данные изъяты" га по заявке ДСП кадастровым инженером ФЕН выполнены работы по установлению границ выделяемого земельного участка, изготовлен проект межевания и ДД.ММ.ГГГГ. в районной газете " "данные изъяты"" опубликовано извещение о согласовании данного проекта межевания. ДД.ММ.ГГГГ. истцами в адрес кадастрового инженера были направлены возражения относительно местоположения выделяемого ответчиками земельного участка. Несмотря на наличие неснятых возражений выделяемый ответчиками земельный участок был поставлен на кадастровый учет и впоследующем ответчиками зарегистрировано право общей долевой собственности на данный участок с кадастровым номером N по "данные изъяты" доли в праве за каждым. Полагают, что выдел ответчиками земельного участка произведен с нарушением предусмотренной ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедуры при наличии неснятых возражений других участников общей собственности и без разрешения имеющегося спора о местоположении выделяемого участка. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером N передан его собственниками в аренду СПК " "данные изъяты"", что также являлось препятствие для выдела ответчиками своих долей в данном земельном участке. Поэтому истцы просили признать выдел ответчиками земельного участка площадью "данные изъяты" га, кадастровый N незаконным, возвратить указанный земельный участок в общую долевую собственность и признать недействительной запись регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении каждого ответчика.

Определением суда от 11.08.2015г. в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика ФСИ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его правопреемником ФОС

ДСП, ДАП, ДАА, ДЗС, ФСИ и ВМЕ предъявили встречный иск к АВВ ВЮС о признании необоснованными возражений ответчиков от ДД.ММ.ГГГГ. по проекту межевания земельного участка площадью "данные изъяты" га относительно местоположения выделяемого земельного участка. В обоснование указали, что на их публикацию в газете " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ. о согласовании проекта межевания выделяемого ими в счет "данные изъяты" земельных долей земельного участка АВВ и ВЮС кадастровому инженеру ДД.ММ.ГГГГ. были направлены возражения. Несмотря на поступившие возражения, кадастровый инженер ФЕН выполнила кадастровые работы по межеванию спорного участка, после чего за истцами зарегистрировано их право собственности на выделенный земельный участок с кадастровым номером N по "данные изъяты" доле за каждым. Полагают, что процедура выдела земельного участка ими не нарушена, поскольку возражения ответчиков как не содержащие документально подтвержденных объективных причин их несогласия с местоположением выделяемого земельного участка не могут быть признаны обоснованными.

В судебном заседании АВВ и ДСП свои исковые требования поддержали, встречные требования другой стороы не признали. В объяснениях ссылались на доводы, изложенные в исковых заявлениях.

Представитель СПК "данные изъяты"" АЮМ исковые требования АВВ и ВЮС полагал обоснованными. Указывал на незаконность выдела ответчиками спорного земельного участка, который передан участниками общей собственности в аренду СПК " "данные изъяты"".

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ВЮС, ДАП, ДАА, ДЗС, ФОС, ВМЕ, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе АВВ и ВЮС просят решение суда первой инстанции отменить, приняв по делу новое решение. Приводят доводы о неправильном применении судом норм материального права. Указывают, что наличие поступивших кадастровому инженеру возражений других участником относительно местоположения выделяемого земельного участка препятствовало реализации ответчиками выдела данного участка. Выдел ответчиками земельного участка при отсутствии согласования проекта межевания и при наличи спора о местоположении выделяемого участка противоречит закону. Также судом не учтено, что земельный участок с кадастровым номером N передан его собственниками в аренду СПК " "данные изъяты"", в силу чего выдел ответчиками спорного участка без согласия арендатора нарушает права последнего и влечет нарушение целостности предмета договора аренды.

В возражениях на апелляционную жалобу ДСП приводит доводы о законности судебного постановления.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалоб, судебная коллегия, проверив законность решения суда в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с п.2 ст.252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выделе доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п. 3 ст. 252 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что АВВ и ВЮС каждый являются собственниками "данные изъяты" доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер участка N, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью "данные изъяты" га, расположенного по адресу: "адрес"

В связи с намерением других участников общей собственности ДСП, ДАП, ДАА, ДЗС, ФСИ, ВМЕ выделить земельный участок в счет своих земельных долей общей площадью "данные изъяты" га из данного земельного участка с кадастровым номером N ДСП заключено соглашение с кадастровым инженером на выполнение кадастровых работ в связи с выделом земельного участка в счет указанных 6 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.3 ст.11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ N101-ФЗ)

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст.13 названного Федерального закона.

В силу ст.13 ФЗ N101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 ст. 13 Федерального закона N 101-ФЗ.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ N 101-ФЗ, если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Из дела следует, что общим собранием всех участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N решение об утверждении проекта межевания земельных участков не принималось.

Поэтому вышеуказанные лица правомерно использовали второй способ выдела земельного участка (без собрания участников общей долевой собственности), обратившись к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания границ, выделяемого ответчикамземельного участка в счет принадлежащих им земельных долей.

В силу п. 5 ст. 13.1 ФЗ N 101-ФЗ проект межевания земельного участка при втором способе выдела земельного участка утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9 ст. 13.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10 ФЗ N 101-ФЗ).

В соответствии с п. 12 ст. 13.1 ФЗ N 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Порядок оформления возражений установлен пунктом 13 статьи 13.1 названного Федерального закона

В соответствии с пунктами 14, 15 статьи 13.1 ФЗ N101-ФЗ возражения направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в рамках процедуры выдела земельного участка в счет "данные изъяты" земельных долей общей площадью "данные изъяты" га кадастровым инженером ФЕН был подготовлен проект межевания земельных участков. Извещение о согласовании данного проекта межевания опубликовано кадастровым инженером в газете " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ. N. На данное извещение ДД.ММ.ГГГГ. в адрес кадастрового инженера от участников общей собственности АВВ и ВЮС поступили возражения относительно местоположения выделяемого ответчиками земельного участка. Полагая, что данные возражения не соответствуют требованиям п.п.13,14 ст.13.1 ФЗ N101-ФЗ и являются необоснованными, кадастровый инженер не включил поступившие возвражения в состав проекта межевания, указав в заключении на отсутствие возражений других участников относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка. При наличии неснятых возражений выделяемый ответчиками земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано право собственности ДСП, ДАП, ДАА, ДЗС, ФСИ и ВМЕ на выделенный земельный участок с кадастровым номером N по "данные изъяты" доле за каждым.

Отказывая в удовлетворении исковых требований АВВ и ВЮС, которые оспаривали выдел ответчиками земельного участка сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей по мотиву нарушения установленной законом процедуры выдела, суд исходил из того, что предусмотренная законом процедура выдела земельного участка в счет принадлежащих истцам земельных долей ими соблюдена, обоснованных и соответствующих требованиям п.13 ст.13.1 ФЗ N101-ФЗ возражений относительно местоположения выделяемого земельного участка от других участников не поступило, что позволяет признать проект межевания согласованным.

Вместе с тем, коллегия полагает, что эти выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении норм материального прав и постановлены без надлежащей оценки всех юридически значимых обстоятельств.

В силу положений ст.13.1 ФЗ N101-ФЗ наличие возражений других участников общей собственности относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка является безусловным препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. Выдел земельного участка при наличии неснятых возражений других участников возможен только в судебном порядке в рамках спора о размере и местоположении границ земельного участка по иску выделяющихся собственников. При разрешении подобного спора суд проверяет обоснованность поступивших от других участников общей собственности возражений.

В настоящем деле установлено, что на опубликованное извещение о согласовании прокта межевания в адрес кадастрового инженера в установленный срок поступили возражения других участников относительно местоположения выделяемого земельного участка. Наличие указанных возражений исключало возможность выдела ответчиками земельного участка по представленному проекту межевания. В нарушение требований п.15 ст.13.1 ФЗ N101-ФЗ спор о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка ответчиками заявлен не был.

Разрешая настоящий спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований АВВ и ВЮС, суд признал возражения истцов не поступившими со ссылкой на их несоответствие требованиям п.п.13, 14 ст.13.1 ФЗ N101-ФЗ, а именно, к возражениям не были приложены документы, подтверждающие право указанных лиц на земельные доли в исходном земельном участке, возражения были направлены только кадастровому инженеру и не направлялись в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Эти выводы суда коллегия также находит необоснованными.

Нарушение заявителями требований п.13 ст.13.1 ФЗ N101-ФЗ относительно порядка оформления возражения, в той части, что к возражениям не были приложены копии правоустанавливающих документов о правах на исходный земельный участок, носят формальный характер, являются устранимыми и могли быть устранены уполномоченным органом в порядке межведомственного обмена. Поэтому данные нарушения порядка оформления возражений не могут являться основанием для признания возражений не поступившими. Более того, из дела следует, что составленный кадастровым инженером проект межевания содержит перечень всех собственников исходного земельного участка, в том числе и лиц, подавших возражения, с указанием правоустанавливающих документов, подтверждающих права указанных лиц на земельные доли. При данных обстоятельствах поскольку на момент подачи истцами возражений кадастровый инженер располагал полными сведениями о зарегистрированных правах указанных лиц на исходный земельный участок, нет оснований считать эти возражения не поступившими по мотиву формального несоблюдения заявителями требований закона о порядке оформления данных возражений.

Факт направления данных возражений только в адрес кадастрового инженера также позволяет считать их поступившими и препятствует завершению процедуры выдела земельного участка.

Кроме того, на стадии подачи возражений АВВ и ВЮС, кадастровый инженер не правомерно разрешилвопрос об обоснованности данных возражений, что не входит в его полномочия, поскольку оценка обоснованности таких возражений возможна только судом в рамках спора выделяющихся собственников земельных долей о размере и местоположении границ земельного участка.

Совокупность изложенного свидетельствует о нарушении ответчиками установленной законом процедуры выдела земельного участка в счет своих земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, поскольку выдел участка и регистрация права собственности на данный участок произведены при наличии неснятых возражений других участников общей собственности и при наличии между ними спора о границах выделяемого участка.

Поэтому требования истцов о признании незаконным выдела ответчиками спорного участка и прекращении их права собственности на указанный участок подлежат удовлетворению.

Основания для удовлетворения встречных требований другой стороны о признании необоснованными возражений относительно местоположения выделяемого ими земельного участка отсутствуют, поскольку пунктом 15 статьи 13.1 ФЗ N101-ФЗ определен конкретный способ защиты нарушенного права, который не предусматривает обращения участника долевой собственности с самостоятельным требованием о признании необоснованными возражений. Доводы о несогласии с возражениями могут быть учтены в рамках спора о размере и местоположении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей участка. Подобный спор выделяющимися собственниками в данном случае не заявлен.

С учетом изложенного решение суда как постановленное при неправильном применении норм материального права, несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и ненадлежащей оценке юридически значимых обстоятельств подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска АВВ и ВЮС и отказе во встречных требованиях.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 09 сентября 2015 года отменить. Принять по делу новое решение, которым исковые требования АВВ и ВЮС удовлетворить. Признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" га, расположенный по адресу: "адрес".

Снять с кадастрового учета данный земельный участок с кадастровым номером N.

Прекратить право собственности ДСП, ДАП, ДАА, ДЗС, ФОС, ВМЕ каждого на "данные изъяты" доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" га, расположенный по адресу: "адрес"

Апелляционную жалобу АВВ и ВЮС удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: