Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-4719/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Солоняка А.В.,

судей Долгополовой Ю.В. и Рогозина А.А.

при секретаре Степановой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске ДД.ММ.ГГГГ года дело по апелляционной жалобе К.А.А. на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года, которым исковые требования И.Т.Д. и С.Л.А. к К.А.А. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома удовлетворены частично:

признаны недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома "адрес", оформленные протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года, по вопросам NN N, а также по вопросу N N в части утверждения плана работ по капитальному ремонту.

Требования С.Е.А. и Б.Ф.У. оставлены без удовлетворения.

Взысканы с К.А.А. в пользу И.Т.Д. и С.Л.А. расходы по оплате государственной пошлины по 300 рублей в пользу каждой.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Долгополовой Ю.В., выслушав объяснения К.А.А., его представителя Т.С.Р.., действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. сроком действия 3 года, являющуюся представителем МУП г. Ижевска " название" на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ г., поддержавших доводы жалобы, представителя С.Е.А., И.Т.Д., С.Л.А. и Б.Ф.У. К.С.В.., действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ г. сроком действия 1 год, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.Е.А., И.Т.Д., С.Л.А. и Б.Ф.У. обратились в суд с иском к К.А.А. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес". Требования мотивированы тем, что истцы является собственником квартир, расположенных в вышеуказанном многоквартирном доме. В ДД.ММ.ГГГГ г. по инициативе собственника К.А.А. проведено общее собрание собственников, решения которого оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ г. Данные решения нарушают права истцов. Истцы и другие собственники помещений не были уведомлены о проведении общего собрания; нарушен порядок проведения общего собрания; кворум при проведении общего собрания отсутствовал. Итоги голосования и принятые на общем собрании решения не доведены до собственников. Принятие общим собранием собственников решения о расторжении договора управления с ООО " название 2" без соблюдения установленного законом порядка противоречит закону.

В суд первой инстанции С.Е.А., И.Т.Д., С.Л.А., Б.Ф.У., К.А.А., представитель ООО " название 2", извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. В порядке статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Представитель истцов К.С.В.., действующий на основании доверенностей, доводы и требования, изложенные в иске, поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель К.А.А. и МУП г. Ижевска " название" Т.С.Р.., действующая на основании доверенностей, иск не признала.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов указано на то, что собственники помещений многоквартирного дома могут в любое время отказаться от договора управления многоквартирным домом. Обжалуемым решением нарушаются права собственников, которые стали лишены возможности выбрать другую управляющую организацию. Вопрос ненадлежащего содержания дома управляющей организацией ООО " название 2" был включен в повестку общего собрания, рассматривался собственникам при принятии соответствующих решений. В этой связи решение об избрании новой управляющей организации МУП название и вытекающие из деятельности по управлению домом данной организацией решения вопросам 2-9, 1, 17-23 не могут быть признаны недействительными. Судом не учтено, что ООО " название 2" отказано в выдаче лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, в то время как МУП название имеет такую лицензию. ДД.ММ.ГГГГ г. ООО " название 2" передало МУП название техническую и иную, связанную с управлением домом документацию. С ДД.ММ.ГГГГ г. МУП название выставляет счет-квитанции на оплату коммунальных услуг собственникам помещений дома N "адрес". Таким образом, договор управления между ООО " название 2" и собственниками помещений вышеуказанного дома расторгнут.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в части удовлетворения требований истцов И.Т.Д. и С.Л.А. о признании недействительными решений собственников по вопросам 2-6, 17, 19-23 в связи с допущенным нарушением норм материального права, несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что истцы являются собственниками жилых помещений многоквартирного дома по адресу: "адрес": Б.Ф.У. - собственником квартиры N N, И.Т.Д. - квартиры N, С.Л.А. - квартиры N С.Е.А. - квартиры N.

Ответчик является собственником квартиры N вышеуказанного дома, а также инициатором проведения общего собрания, решения которого обжалуют истцы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. собственниками помещений многоквартирного дома "адрес" проведено общее собрание в заочной форме по вопросам:

выбрать председателем общего собрания собственников К.А.А. кв. N, секретарем - Л.А.Л. (кв. N), членов счетной комиссии - Х.А.Р. кв N, К.А.А. кв. N, с правом оформления и подписания ими протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

в соответствии с п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ расторгнуть с 01.09.2014 г. в одностороннем порядке договор управления с ООО " название 2" и иными управляющими компаниями при их наличии

выбрать способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией; выбрать управляющую организацию для управления МКД - МУП название.

утвердить проект и заключить договор управления с МУП название.

обязать ООО " название 2" предать имеющуюся техническую и иную, связанную с управлением МКД документацию, перечислить неизрасходованные денежные средства по статьям "капитальный ремонт", "аренды", на расчетный счет МУП название.

уполномочить МУП название от имени всех собственников помещений в МКД обратиться в Арбитражный Суд УР с исковым заявлением к ООО " название 2" о взыскании собранных и неизрасходованных денежных средств по статьям "капитальный ремонт", "текущий ремонт", "аренда".

7. выбрать Совет МКД в количестве 4 человек, в составе: А.М.А.., (кв. N), К.А.А. (кв. N), Ш.Р.М. (кв. N), Л.А.Л. (кв. N), на срок действия договора управления с МУП название. Отменить полномочия ранее избранного совета МКД (домового комитета, полномочного представителя собственников).

8. наделить Совет МКД правом совершения от имени всех собственников помещений в МКД всех фактических и юридических действий, в том числе с правом согласования от имени всех собственников помещений в МКД :

- планов, сроков, видов, объемов, стоимости работ по ремонту общего имущества в МКД,

- условий использования общего имущества собственников в МКД иными лицами (аренды общего имущества МКД (в том числе установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещение средств наружной рекламы и информации, сетей кабельного телевидения, Интернет, телефонной связи и т.д.)),

- обеспечить выполнение решений общего собрания собственников помещений в МКД, путем согласования стоимости, очередности и сроков выполнения работ в рамках полученной по результатам корректировки положительной разницы) размера платы за отопление.

9. выбрать председателем Совета МКД К.А.Н. (кв. N), с правом заключения договора управления многоквартирным домом от имени всех собственников по доверенности.

10. выплачивать вознаграждение председателю Совета МКД в размере 1 рубль с кв. метра общей площади жилых и нежилых помещений МКД путем дополнительного начисления собственникам и нанимателям помещений. Дополнительное начисление включается Управляющей организацией в платежный документ отдельной строкой.

11.утвердить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД в размере, установленном Администрацией г. Ижевска в расчете на 1 кв.м, общей площади жилого помещения в месяц для нанимателей по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

12. выполнить ремонт придомовой территории в 2015 г., приняв участие в федеральной целевой программе, согласовать схему ремонта придомовой территории.

13. с ДД.ММ.ГГГГ г. расчет размера платы за коммунальную услугу "отопление" производить исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденного уполномоченным органом.

14. денежные средства, полученные по результатам корректировки размера платы за отопление в качестве положительной разницы при расчете размера платы за коммунальную услугу - отопление, определенной исходя из норматива потребления коммунальной услуги (согласно принятому собственниками решения по п. 13 общего собрания) и фактических показаний коллективного (общедомового) прибора учета, ресурсоснабжающей организации направлять на расчетный счет МУП название для реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в соответствии с перечнем:

ремонт и замена дверных оконных блоков;

замена ламп накаливания в местах общего пользования на энергоэффективные;

ремонт и утепление подвала, чердака, кровли, наружных стен;

модернизация системы отопления, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, в том числе:

ремонт и восстановление изоляции трубопроводов;

промывка радиаторов с демонтажем;

модернизация трубопроводов и арматуры;

обеспечение рециркуляции воды в системе горячего водоснабжения;

модернизация теплового пункта;

установка линейных балансировочных вентилей системы отопления;

модернизация электрооборудования (включая насосное, систему освещения);

иные виды работ.

15. утвердить план выполнения работ по ремонту общего имущества собственников многоквартирного дом:

замена стояков горячего и холодного водоснабжения;

капитальный ремонт электрооборудования дома;

капитальный ремонт кровли;

изготовление и установка козырьков входных групп;

ремонт подъездов;

замена тамбурных дверей;

замена окон в подъездах.16. установить ежемесячный дополнительный сбор денежных средств с собственников и нанимателей помещений в сумме, определенной исходя из 6 руб. на 1 кв.м, общей площади жилья в месяц на проведение работ, указанных в п. 15 повестки общего собрания. Дополнительный сбор включается Управляющей организацией в платежный документ отдельной строкой.

17. уполномочить МУП название от имени, в интересах и за счет собственников (нанимателей) помещений МКД действовать в отношениях с ресурсоснабжающими организациями по заключению и контролю за исполнением договора о предоставлении коммунальных услуг (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), в том числе с правом подписания договора, осуществления контроля количества и качества коммунальных услуг (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), оказываемыми ресурсоснабжающими организациями. При возникновении неурегулированных разногласий с ресурсоснабжающими организациями при заключении договора предоставления коммунальных услуг, а также относительно количества и качества оказанных ресурсоснабжающими организациями коммунальных услуг уполномочить МУП название совершать от имени и за счет собственников (нанимателе) помещений в многоквартирном доме действия по разрешению спора в порядке искового производства и арбитражных судах и судах общей юрисдикции, на условиях, указанных в договоре с МУП название.

18. уполномочить МУП название заключать договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, телекоммуникационного оборудования, расположенных на общем имуществе собственников помещений в МКД N "адрес", с правом осуществления контроля по исполнению условий договоров, внесения изменений и дополнений в договоры, применения штрафных санкций при нарушении условий договоров, взыскания задолженности по договорам, расторжения договоров.

19. установить размер платы за размещение рекламных конструкций согласно Городской Методике (базовая ставка - "данные изъяты" руб. в месяц за 1 кв.м, рекламной конструкции), размер платы за размещение оборудования установить по согласованию с председателем Совета Дома (средняя стоимость "данные изъяты" руб. в месяц, без учета электроэнергии). Полученные МУП название платежи, штрафы, пени направлять на выполнение мероприятий по поддержанию технического состояния, текущему содержанию и благоустройству прилегающей территории МКД - 92%, целевые средства на содержание МУП название и ведение уставной деятельности - 8%.

20. уполномочить МУП название представлять интересы собственников в судах РФ по вопросам:

об обязании собственников рекламных конструкций демонтировать незаконно установленные рекламные конструкции на общем имуществе собственников МКД;

о признании недействительными разрешений на установку рекламных конструкций в случаях, предусмотренных ФЗ "О рекламе".

21. разрешить управляющей организации в соответствии со ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" обработку своих персональных данных, в том числе сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, передачу, распространение, предоставление, доступ, обезличивание, блокирование, удаление документарной электронной устной форме, а именно фамилии, имя отчество, дата рождения, адрес места регистрации (проживания), семейное положение, социальное положение и др.

22. поручить МУП название получить кадастровый паспорт образуемого земельного участка, на котором расположен МКД по адресу: "адрес".

23. поручить МУП название заключить договор со специализированной организацией на вынос в натуру точек поворота границ земельного участка на котором расположен МКД по адресу: УР, г. "адрес".

24.источником финансирования работ, указанных в п. 22, п. 23 повести дня определить денежные средства, собранные по статье "текущий ремонт".

Определить места хранения: протоколы общих собраний собственников помещений МКД - офис управляющей организации; решения собственников помещений по вопросам, поставленным при проведении общих собраний собственников помещений МКД - у Председателя Совета дома.

Вышеперечисленные решения оформлены протоколом от 22 августа 2014 года.

Истцы И.Т.Д. и С.Л.А. участие в голосовании не принимали.

С 01.09.2014 г. МУП название приступило к управлению многоквартирным домом N "адрес".

22.05.2015 г. ООО " название 2" передало МУП название техническую и иную, связанную с управлением домом документацию.

Деятельность по управлению многоквартирными домами МУП название осуществляет на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ г.

Изложенные обстоятельства подтверждаются соответствующими письменными доказательствами, по существу сторонами не оспариваются.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение общего собрания о выборе новой управляющей организации при отсутствии оснований для расторжения договора и несоблюдения установленного законом порядка расторжения договора с ООО " название 2", невозможен в силу прямого указания закона.

Данный вывод не соответствует обстоятельствам дела, не основан на нормах материального права.

В соответствии с частью 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Таким образом, право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

Из обстоятельств дела следует, что собственниками помещений многоквартирного жилого дома "адрес" принято решение об одностороннем отказе от договора управления, заключенного с ООО " название 2" в связи с неисполнением условий договора данной управляющей организацией, что соответствует требованиям вышеприведенных норм.

В уведомлении о проведении общего собрания, в повестке дня, в протоколе общего собрания и в решениях собственников указаны именно эти основания для одностороннего отказа от договора управления с ООО " название 2".

Следует отметить, что уже в марте 2014 г. в повестке дня общего собрания, проводимого в форме очного голосования, и в уведомлениях о его проведении, также в качестве основания для отказа от договора управления с ООО " название 2" указывалось на неисполнение данной управляющей организацией условий договора управления.

В связи с изложенным оснований полагать о нарушении установленного законом порядка расторжения договора управления с ООО " название 2" у суда первой инстанции не имелось.

Материалами дела подтверждены обстоятельства, которые в силу части 8.2 статьи 162 ЖК РФ допускают односторонний отказ собственников от исполнения договора управления. В этой связи вывод суда о несоответствии решений собственников о смене управляющей организации положениям вышеприведенной нормы нельзя признать правильным, соответствующие доводы апелляционной жалобы подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное решение суда в части удовлетворения требований И.Т.Д. и С.Л.А. о признании недействительными решений общего собрания по вопросам 2, 3, 4, касающиеся выбора МУП название в качестве управляющей организации дома N "адрес", а также по вопросам 17, 19-23, связанным с деятельностью МУП название по управлению этим многоквартирным домом, подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным.

Установив отсутствие необходимого кворума (2/3 числа голосов от общего числа собственников помещений многоквартирного дома) при принятии решения об определении лиц, уполномоченных от имени собственников заключать договоры о передаче в пользование общего имущества, а также при принятии решения об утверждении плана капитального ремонта, суд правомерно удовлетворил иск о признании недействительными решений по вопросу 18 и вопросу 15 в части утверждения плана капитального ремонта.

Соглашается судебная коллегия и с выводами суда об отсутствии предусмотренных частью 10 статьи 161.1 ЖК РФ оснований для досрочного переизбрания совета многоквартирного дома (вопросы 7-9 повестки дня общего собрания). Поскольку обстоятельств, подтверждающих ненадлежащее исполнение своих обязанностей советом многоквартирного дома, по делу не установлено, суд обоснованно удовлетворил требования в данной части.

Правильными являются выводы суда о незаконности решения по пункту 14 повестки дня общего собрания о направлении на расчетный счет МУП название денежных средств, полученных по результатам корректировки размера платы за отопление, для реализации мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности. Данный вопрос в силу положений части 2 статьи 44 ЖК РФ не относится к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Кроме того, в силу пункта 27 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N307 "О порядке представления коммунальных услуг гражданам" величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления учитывается при начислении платы за коммунальную услугу отопления, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета. Таким образом, средства, полученные в результате корректировки платы за отопление, не могут быть направлены на иные цели, кроме как, на указанные в приведенной норме.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года в части удовлетворения требований И.Т.Д. и С.Л.А. к К.А.А. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме "адрес", принятых по вопросам со 2 по 6, 17, с 19 по 23, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ г. отменить, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу К.А.А. удовлетворить частично.

Председательствующий Солоняк А.В.

Судьи Долгополова Ю.В.

Рогозин А.А.