Определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 14 декабря 2015 г. по делу N 9а-44/2015

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н.Н., рассмотрев административное исковое заявление представителя П.А.И. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установила:

П.А.И. обратилась в Верховный Суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд возвращает административное исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суда установит, что административное исковое заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из подпункта "б" пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 64 от 23 декабря 2010 года "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" усматривается, что в силу части 1 статьи 1 Закона о компенсации во взаимосвязи с положениями его статьи 3 действие данного Закона распространяется на случаи:

нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, вынесенных по искам или заявлениям к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц; нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Под денежным обязательством согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

Из содержания приведенной нормы, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что действие Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, не предусматривающих обращение взыскания на бюджетные средства. То есть для предъявления требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, должно иметь место неисполнение денежного обязательства со стороны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, то есть неисполнение установленной решением суда обязанности должника уплатить взыскателю конкретную денежную сумму.

Основанием для обращения П.А.И. в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок явилось длительное (свыше 2 лет) неисполнение администрацией МО "Игринский район" решения Игринского районного суда Удмуртской Республики от 13 декабря 2012 года о предоставлении П.А.И. вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Из представленных материалов не усматривается, что способ исполнения решения суда был изменен на взыскание денежной компенсации в размере стоимости присужденного к предоставлению жилья.

Поскольку выше судебным решением не предусмотрено обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, то административное исковое заявление П.А.И. о присуждении компенсации за нарушение права исполнение судебного акта в разумный срок и приложенные к нему материалы следует возвратить административному истцу на основании пункта 4 части 1 статьи 254 КАС РФ, поскольку у П.А.И. отсутствует право на обращение в суд названным выше административным исковым заявлением.

Руководствуясь статьей 251, пунктом 4 части 1 статьи 254 КАС РФ,

определила:

возвратить административное исковое заявление П.А.И. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Н.Н. Сентякова