Решение Новосибирского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 7-941/2015

Судья Новосибирского областного суда Куранова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кебурии Г.С. - М. на решение судьи Кировского районного суда г. Новосибирска от 06 октября 2015 г., которым решение и.о. командира полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 23.07.2015 об отмене постановления о прекращении производства по административному правонарушению от 07.07.2015 в отношении Кебурии Георгия Сергеевича оставлено без изменения.

установила:

постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 07.07.2015 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Кебурии Г.С. по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В постановлении указано, что в действиях Кебурия Г.С. состав административного правонарушения, имевшего место 22.05.2015 в районе дома 51/1 по улице Сибиряков-Гвардейцев в г. Новосибирске, отсутствует.

Решением и.о. командира полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 23.07.2015 вышепоименованное постановление отменено, материал направлен для проведения административного расследования.

Не согласившись с решением, Кебурия Г.С. обратился в суд с жалобой, в которой выразил свое несогласие с указанием в решении на нарушение им требований п. 10.1 ПДД РФ.

Судьей районного суда постановлено указанное выше решение, с которым не согласился защитник Кебурии Г.С. - М.

В жалобе, подданной в порядке ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложена просьба об изменении решения Кировского районного суда г. Новосибирска от 06.10.2015, исключив из мотивировочной части решения суда указание на нарушение Кебурии Г.С. требований п. 10.1 ПДД РФ.

Проверив в соответствие с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствие со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 10.1 ПДД РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Постанавливая решение, судья районного суда пришел к выводу, что основания для отмены вынесенного решения отсутствуют.

Из материалов дела усматривается, что решением и.о. командира полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 23.07.2015 постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 07.07.2015 отменено, административный материал направлен в отделение административной практики для проведения административного расследования.

При вынесении решения судьей районного суда не приняты во внимание положения ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ, согласно которой в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

Жалоба Кебурии Г.С. подана в районный суд 14.07.2015, т.е. до вынесения вышестоящим должностным лицом решения об отмене постановления.

Таким образом, в настоящем случае законом установлена исключительная судебная подведомственность рассмотрения жалобы, в связи с чем, вышестоящее должностное лицо не вправе было принимать решение в отношении постановления от 07.07.2015, которое надлежало направить со всеми материалами в суд, решение и.о. командира полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 23.07.2015 об отмене постановления инспектора ДПС ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 07.07.2015г., направлении материала в отделение административной практики для проведения административного расследования подлежит отмене.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что оспариваемое постановление от 07.07.2015 обжаловано вышестоящему должностному лицу Кебурией Г.С., либо иными лицами, в силу закона обладающими правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Из решения, вынесенного и.о. командира полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области 23.207.2015 усматривается, что оно принято должностным лицом на основании поступивших материалов проверки. Судьей районного суда не дана оценка законности принятому вышестоящим должностным лицом решению, с учетом отсутствия в КоАП РФ положений допускающих отмену постановления по делу об административном правонарушении в отсутствие жалобы на постановление лицами, обладающими соответствующим правом, закрепленным в главе 30 КоАП РФ. А также не дана оценка оспариваемому решению, исходя из положений об исключительной компетенции суда на рассмотрение жалобы в случае одновременного рассмотрения законности постановления вышестоящим должностным лицом и судом.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Решение судьи Кировского районного суда г. Новосибирска от 06.10.2015г. по жалобе Кебурия Г.С., решение и.о. командира полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 23.07.2015 от отмене постановления инспектора ДПС ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 07.07.2015г., направлении материала в отделение административной практики для проведения административного расследования отменить. Жалобу защитника Кебурия Г.С. М. удовлетворить частично.

Судья "подпись" Л.А.Куранова

КОПИЯ ВЕРНА, подлинник решения находится в материалах административного дела N 7-941-2015

Судья-