Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 14 октября 2015 г. по делу N 33-4285/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего О.К. Кулаковой,

судей Б.В. Доржиевой, Ю.А. Казакевич

при секретаре А.Ю. Фофоновой

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 14 октября 2015 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Андреевскому А.Б. о прекращении права на управление транспортными средствами,

по апелляционному представлению и.о. прокурора Кыринского района Забайкальского края Цырендоржиева Т.Б.

на решение Кыринского районного суда Забайкальского края от 19 августа 2015 года, которым постановлено в удовлетворении исковых требований прокурора Кыринского района Забайкальского края к Андреевскому А.Б. о прекращении права на управление транспортными средствами отказать.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Ю.А. Казакевич, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кыринского района Забайкальского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Андреевскому А.Б. о прекращении права управления транспортными средствами, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведения прокурорской проверки исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений права управления транспортными средствами, было установлено, что Андреевский А.Б., владеющий водительским удостоверением, имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности, поскольку состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом "данные изъяты". Управление ответчиком транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, их прав и законных интересов. С учетом изложенного, прокурор обратился в суд и просил прекратить право на управление транспортными средствами Андреевского А.Б., признать недействительным водительское удостоверение ответчика и изъять его.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении и.о. прокурора Кыринского района Забайкальского края Цырендоржиев Т.Б. выражает несогласие с постановленным решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Ссылается на то, что суд первой инстанции при вынесении решения по делу не учел, что состояние здоровья Андреевского А.Б. после получения им водительского удостоверения ухудшилось. В судебном заседании установлено, что ответчик с 10.12.2013г. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом - "данные изъяты". Основанием для постановки на учет явились результаты его освидетельствования по направлению отдела полиции по Кыринскому району МО МВД России "Акшинский" на предмет наркотического опьянения с положительными показаниями на марихуану (гашиш), что свидетельствует об ухудшении состояния здоровья ответчика.

На основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Казанцеву Л.И., поддержавшую доводы апелляционного представления, ответчика Андреевского А.Б., просившего не лишать его права управления транспортными средствами, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса (далее ГК) Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

По смыслу п. 1 ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и переосвидетельствования водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования в силу п. 6 указанной статьи является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 23.1 Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 г. N 377, диагноз "наркомания" относится к медицинским противопоказаниям к выполнению профессиональных обязанностей водителя автомототранспортных средств всех категорий.

Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 F10-F16, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами (п. 7 Перечня).

По материалам дела установлено, что Андреевский А.Б. имеет водительское удостоверение N "АВ" от 12.01.2011г. (л.д. 5).

Согласно справке ГУЗ "Кыринская центральная районная больница" от 10.07.2015г. Андреевский А.Б. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом "данные изъяты"" код по МКБ - N (л.д. 36). Указанное обстоятельство также подтверждается представленными в материалы дела копиями амбулаторной карты Андреевского А.Б. (л.д. 19-23), списком больных, состоящих на наркологическом учете на 2015 год (л.д. 4).

Отказывая в удовлетворении исковых требований прокурора, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у Андреевского А.Б. наркологического заболевания, препятствующего его праву на управление транспортными средствами, на диспансерном учете по поводу такого заболевания он не состоит.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку он противоречит материалам дела.

Так, из всех представленных в материалы дела медицинских документов Андреевского А.Б. видно, что последнему выставлен диагноз ""употребление наркотических веществ с вредными последствиями" код по МКБ - N.

Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 F10-F16, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, диагноз ответчика под кодом N входит в перечень заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами.

Поскольку ответчику Андреевскому А.Б. на момент рассмотрения спора установлен указанный выше диагноз, обладание им правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, ущерб имуществу, суд необоснованно отказал прокурору в удовлетворении его требований о прекращении действия права управления транспортным средством.

При этом, следует отметить, что в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчик Андреевский А.Б. не представил допустимых, достаточных доказательств в обоснование своих доводов о том, что не имеет указанный диагноз.

В силу изложенного выше решение суда подлежит отмене с приятием нового решения по делу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (п.3 ч.1 ст.330 ГПК Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Решение Кыринского районного суда Забайкальского края от 19 августа 2015 г. отменить, апелляционное представление и.о. прокурора Кыринского района Забайкальского края Цырендоржиева Т.Б. - удовлетворить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Андреевского Александра Борисовича, родившегося 01.10.1981 года в с. Кыра Кыринского района в связи с состоянием здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

Изъять у Андреевского Александра Борисовича водительское удостоверение выданное 12.01.2011 года, серии 75 УМ N 771572, категории АВ.

Председательствующий:

Судьи: