Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 декабря 2015 г. по делу N 33-17977/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Э. Курмашевой,

судей Р.Ш.Адиятуллина, С.М.Тютчева

при секретаре судебного заседания Р.Р.Кутнаевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э. Курмашевой апелляционную жалобу В.С.Головкина на решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 23 сентября 2015 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований В.С.Головкина к Д.А.Бариеву о признании возражений в согласовании местоположения границ земельного участка необоснованными, признании местоположения смежной границы согласованной, установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя В.С. Головкина - Д.Ф. Тимурова в поддержку доводов жалобы, Д.А. Бариева, возражавшего против отмены решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.С. Головкин обратился к Д.А. Бариеву с иском о признании возражений в согласовании местоположения границ земельного участка необоснованными, признании местоположения смежной границы согласованной, установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом.

В обоснование требований указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес".

В целях приобретения прав на земельный участок, занимаемый жилым домом, он обратился в Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани с заявлением о формировании земельного участка под объектами недвижимости путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ...

Им в установленном порядке получено градостроительное заключение, утверждена схема расположения земельного участка, подготовлен межевой план, согласно которому площадь земельного участка составила ... кв.м.

Данные документы были поданы им в орган кадастрового учета для постановки земельного участка на кадастровый учет. Однако в связи с поступившими от правообладателя смежного земельного участка с кадастровым номером ... Д.А.Бариева возражениями ему было отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет.

Истец считает возражения ответчика необоснованными, поскольку жилой дом возведен им еще в 1957 году, площадь фактически используемого под жилым домом земельного участка с этого времени не изменялась. Напротив, согласно правоустанавливающим документам площадь земельного участка ответчика составляет ... кв.м., тогда как фактическая площадь участка равна ... кв.м.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель В.С.Головкина - Д.Ф.Тимуров исковые требования поддержал.

Ответчик Д.А.Бариев иск не признал.

Представитель третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РТ в суд не явился.

Суд первой инстанции принял решение об отказе в иске.

В апелляционной жалобе В.С.Головкин просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Выражает несогласие с выводом суда о самозахвате истцом части земельного участка ответчика, полагая, что суд не дал надлежащей оценки представленным им доказательствам: заключению кадастрового инженера, межевому плану, сославшись лишь на данные государственного акта на земельный участок. Указывает, что отказ ответчика в согласовании местоположения формируемого земельного участка препятствует ему воспользоваться правом на приобретение земельного участка в собственность.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель В.С.Головкина - Д.Ф.Тимуров апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Д.А.Бариев с доводами жалобы не согласился.

Другие лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены.

Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

На основании части 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке,

Из материалов дела следует, что В.С. Головкин является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес".

17 июля 2014 года в целях приобретения прав на земельный участок в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации он обратился в Исполнительный комитет муниципального образования

г. Казани с заявлением о формировании земельного участка.

30 июля 2014 года Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования

г. Казани В.С. Головкину выдано градостроительное заключение о возможности формирования земельного участка площадью ... кв.м. по "адрес" путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

09 мая 2015 года кадастровым инженером ООО "Кадастровый инженер" по заданию истца изготовлен межевой план вновь образуемого земельного участка площадью ... кв.м.

Образуемый земельный участок имеет смежные границы с земельными участками с кадастровыми номерами ... Правообладатели последних двух земельных участков согласовали границы образуемого земельного участка, а собственник земельного участка с кадастровым номером ... Д.А.Бариев представил возражение по границе образуемого земельного участка от точки н1 до точки н3.

Решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РТ от 19 июня 2015 года истцу отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет ввиду отсутствия согласования местоположения границ сформированного земельного участка с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером ...

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришёл к выводу о самовольном захвате истцом части земельного участка ответчика.

С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

На основании пунктов 1, 5-7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент утверждения схемы расположения земельного участка), если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с частью 10 статьи 38 от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Земельный участок с кадастровым номером ... принадлежит ответчику Д.А.Бариеву на праве собственности на основании государственного акта на право собственности на землю ... , согласно которому площадь предоставленного земельного участка составляет ... кв.м.

Кадастровым инженером были проведены замеры земельного участка с кадастровым номером ... по фактическим границам, площадь земельного участка составила ... кв.м.

Сопоставив линейные размеры земельного участка ответчика по государственному акту на землю с фактическими замерами земельного участка согласно заключению кадастрового инженера, суд согласился с доводами Д.А.Бариева об изменении площади его земельного участка за счет удлинения фасадной границы и сужения в спорной части смежной границы.

Однако, как следует из пояснений сторон в судебном заседании суда апелляционной инстанции, спорная граница существует на местности с 1999 года.

При этом согласно кадастровой выписке на земельный участок его площадь и местоположение являются ориентировочными и подлежат уточнению при межевании.

В силу положений, содержащихся в пункте 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент утверждения схемы расположения земельного участка) местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Таким образом, поскольку граница земельного участка ответчика Д.А.Бариева на момент рассмотрения спора не была установлена в соответствии с требованиями законодательства, местоположение смежной границы должно определяться по фактическим границам, существующим на местности свыше 15 лет.

Кроме того, материалы межевания земельного участка соответствуют схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В соответствии с частью 10 статьи 38 Федерального закона 221-ФЗ в случае отсутствия иных правоустанавливающих документов местоположение границ земельного участка должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, и таким документом в данном случае является схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная органом местного самоуправления, и не оспоренная в установленном порядке.

Считать акт органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка не соответствующим закону и не применять его оснований не имеется. При этом вывод суда о несоответствии площади образуемого земельного участка площади исходного участка с кадастровым номером ... , сделанный на основании сопоставления данных о его площади по материалам инвентаризации и результатов сложения площади образуемого земельного участка с площадью другого земельного участка, ранее образованного из земельного участка с кадастровым номером ... , несостоятелен, поскольку земельный участок истца образован путем перераспределения не только земельного участка с кадастровым номером ... , а также земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, выводы суда, положенные в основу решения об отказе в установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ООО "Кадастровый инженер" 09 мая 2015 года, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

В части отказа в удовлетворении исковых требований о признании возражений в согласовании местоположения границ земельного участка необоснованными, признании местоположения смежной границы согласованной судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения, поскольку они направлены на преодоление субъективного мнения (воли) другого лица и не порождают самостоятельных правовых последствий.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, в которой также указывается на иные способы, предусмотренные законом.

В данном случае нарушенное право истца подлежит восстановлению путем удовлетворения требования об установлении границы земельного участка в соответствии с межевым планом.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 199, пунктом 2 статьи 328, статьёй 329, пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 23 сентября 2015 года по данному делу в части отказа в удовлетворении исковых требований В.С.Головкина к Д.А.Бариеву об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом отменить, принять в указанной части новое решение об удовлетворении иска.

Установить границы образуемого земельного участка по адресу: "адрес" соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ООО "Кадастровый инженер" 09 мая 2015 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи