Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 декабря 2015 г. по делу N 33а-18281/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Каминского Э.С.,

судей Мочаловой Ю.Р., Сайдашевой Э.Р.,

при секретаре судебного заседания Гиниатуллине Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Сайдашевой Э.Р. дело по апелляционной жалобе Козырева Д.М. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 7 октября 2015 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Козырева Д.М. к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республике Татарстан, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе предоставления земельного участка в собственность за плату и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Козырев Д.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республике Татарстан, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе предоставления земельного участка в собственность за плату и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование заявления указано, что Козырев Д.М. является собственником объекта недвижимости - гаража, площадью 56 кв.м., расположенного на арендуемом земельном участке, расположенном по адресу: "адрес"

В целях оформления вышеуказанного земельного участка в собственность, Козырев Д.М. обратился в Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о расторжении договора аренды и предоставлении земельного участка в собственность, однако получил отказ со ссылкой на то, что Козыреву Д.М. принадлежит гараж, расположенный на испрашиваемом земельном участке, что не соответствует основным видам разрешенного использования зоны застройки индивидуальными жилыми домами Ж1.

Козырев Д.М. считает отказ незаконным и нарушающим его права, поскольку без надлежащего оформления прав на земельный участок он ограничен в своих полномочиях по использованию объекта недвижимости.

Просит признать незаконным отказ Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" и обязать заключить договор купли-продажи указанного земельного участка.

В судебном заседании Козырев Д.М. административное исковое заявление поддержал.

Представитель Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Ерусланова Э.Р. с административным исковым заявлением не согласилась.

Представитель Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республике Татарстан Кузьмина Т.Н. с административным исковым заявлением не согласилась.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Козырев Д.М. выражает свое несогласие с решением суда и просит его отменить по доводам заявления.

В судебное заседании суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с этим, учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела установлено, что Козырев Д.М. является собственником объекта недвижимости - гаража, площадью 56 кв.м., расположенного на арендуемом земельном участке, расположенном по адресу: "адрес"

В целях оформления вышеуказанного земельного участка в собственность, Козырев Д.М. обратился в Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о расторжении договора аренды и предоставлении земельного участка в собственность, однако получил отказ со ссылкой на то, что Козыреву Д.М. принадлежит гараж, расположенный на испрашиваемом земельном участке, что не соответствует основным видам разрешенного использования зоны застройки индивидуальными жилыми домами Ж1.

Судом первой инстанции заявление Козырева Д.М. рассмотрено и разрешено в порядке административного судопроизводства.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

Из заявления усматривается, что Козыревым Д.М. заявлены требования материально-правового характера, что указывает на наличие спора о праве на предоставление земельного участка в собственность за плату, что предполагает рассмотрение заявления в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно пункту 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

При таких обстоятельствах, поскольку заявление Козырева Д.М. не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, так как подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, решение суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по делу по заявлению Козырева Д.М. к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 7 октября 2015 года по данному делу отменить.

Производство по делу по заявлению Козырева Д.М. к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"" - прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи