Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 25 ноября 2015 г. по делу N 77-2503/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Заляевой С.Р., рассмотрел жалобу защитника Кутовой А.В. на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 октября 2015 года, вынесенное по административному делу в отношении Арзамасовой Л.А. по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Кутовую А.В., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны от 29 сентября 2015 года индивидуальный предприниматель Арзамасова Л.А. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение пунктов 332, 341, 489(подпункт 4), 514 (подпункт 6) Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 октября 2015 года вышеуказанное постановление изменено, размер назначенного Арзамасовой Л.А. штрафа снижен до 15000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Кутовая А.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 332, 341, 489(подпункт 4), 514 (подпункт 6) Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, утвержденных решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 20 сентября 2012г. N21/8, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм на принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участках и на прилегающих территориях (если доказано, что данные лица являются собственниками отходов, или указанные отходы поступили к ним в обращение) обязаны обеспечивать организацию и производство уборочных работ, а также санитарную очистку в соответствии с действующим земельным законодательством, Положением об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, утвержденным решением Городского Совета (далее - Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов), договором аренды земельного участка, настоящими Правилами.

Высота травяного покрова не должна превышать 10 см.

Физическим и юридическим лицам, указанным в пункте 332 настоящих Правил, необходимо производить регулярное скашивание травостоя газонов при достижении его высоты10см. Скошенная трава подлежит уборке в течение 3 дней.

Ответственные лица обязаны организовать и обеспечить уборку закрепленной территории от мусора, смета, грязи, пыли, снега и наледи.

Привлекая Арзамасову Л.А. к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья городского суда, исходил из того, что 8 сентября 2015 года в 9 час. во время проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства было выявлено, что по вине индивидуального предпринимателя Арзамасовой Л.А. на прилегающей к ее магазину "Дизайн Строй", расположенному по адресу: РТ, г. Набережные Челны, пр. Московский, 130А (Новый город 53/21А), территории не организованы своевременная уборка мусора, покос травы, высота травостоя превышает 10 см.

С обоснованностью такого вывода согласиться нельзя.

Арзамасова Л.А. утверждает, что она не является надлежащим субъектом выявленного правонарушения, ввиду того, что она арендует нежилое помещение в многоквартирном жилом доме по указанному выше адресу; в договоре аренды не прописана ее обязанность по обеспечению должного санитарного состояния и благоустройства территории, прилегающей к арендуемому помещению. В представленном ею договоре аренды нежилого помещения объектом договора является нежилое помещение общей площадью 54 кв.м.(л.д.17). При этом в договоре прописаны обязанности Арзамасовой Л.А. в качество арендатора лишь относительно арендуемого нежилого помещения, как то содержать его с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивать пожарную и электротехническую безопасность, уборку помещения и вывоз мусора из него. Обязанности по содержанию и уборке прилегающей территории по договору на арендатора не возложены, что позволяет сделать вывод, что ответственность за это остается за арендодателем.

Тем самым, Арзамасова Л.А. не является субъектом выявленного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны от 29 сентября 2015 года, решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 октября 2015 года отменить, производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении Арзамасовой Л.А. прекратить.

Жалобу защитника Кутовой А.В. удовлетворить.

Судья: