Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 09 декабря 2015 г. по делу N 77-2675/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Каримовой А.В., рассмотрел жалобу защитника Емелина Е.О. на решение судьи Советского районного суда города Казани от 13 октября 2015 года, вынесенное по административному делу в отношении Надеждиной С.Е. по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Емелина Е.О., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 10 сентября 2015 года индивидуальный предприниматель Надеждина С.Е. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. за нарушение пункта 198.4.4 (подпункт 22) Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Советского районного суда города Казани от 13 октября 2015 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 198.4.4(подпункт 22) Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. N 4-12, не допускается размещение средств наружной информации в виде штендеров.

Из материалов дела усматривается, что 3 сентября 2015 года в 12 час. 10 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства было выявлено, что по адресу: Казань, ул. Космонавтов, 14, установлено средство наружной информации в виде штендера(переносная конструкция) с текстом "JOYPARK детская одежда ... ".

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями с места правонарушения, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Такие действия противоречат положениям пункта 198.4.4(подпункт 22) Правил благоустройства города Казани, образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Индивидуальный предприниматель Надеждина С.Е., хозяйка магазина детской одежды "JOY PARK" по адресу: г. Казань, ул. Космонавтов, д.14, не предпринявшая всех зависящих от нее мер для недопущения нарушения, является надлежащим субъектом правонарушения.

Ей назначено минимальное по санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ наказание, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и назначения наказания ниже низшего предела не усматривается.

Доводы жалобы о том, что размещенный заявителем штендер является рекламной конструкцией и к нему не применимы требования Правил благоустройства, относящиеся к средствам наружной информации, несостоятельны и подлежат отклонению.

В соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ(постановление от 8 октября 2012г. N58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе") не следует рассматривать в качестве рекламы размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

Как усматривается из материалов дела, штендер установлен непосредственно напротив магазина, на нем указано название магазина и сведения о реализуемом магазином товаре, детской одежде, тем самым его нельзя признать рекламой, рекламной конструкцией.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Советского районного суда города Казани от 13 октября 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника Емелина Е.О. - без удовлетворения.

Судья: