Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 12 ноября 2015 г. по делу N 33-4833/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Сидоркина И.Л.

судей Дубровиной И.Л., Шерстенниковой Е.Н.,

при секретаре Криницыной Е.С.,

с участием прокурора Чураковой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Орловский водоканал" на решение Котельничского районного суда Кировской области от 01 сентября 2015 года по иску прокурора Орловского района Кировской области, действующего в интересах Ореховой "данные изъяты", к ООО "Орловский водоканал" о возложении обязанности обеспечить бесперебойную подачу воды, которым постановлено:

обязать общество с ограниченной ответственностью "Орловский водоканал" обеспечить круглосуточную и бесперебойную подачу холодного водоснабжения в необходимых объемах в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Орловский водоканал" в доход муниципального образования Орловский муниципальный район 300 рублей государственной пошлины по делу;

заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И.Л.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Орловского района, действуя в интересах Ореховой Е.Л., обратился в суд с иском к ООО "Орловский водоканал" о возложении обязанности обеспечения бесперебойной подачи воды, указав, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ООО "Орловский водоканал" оказывает услуги по холодному водоснабжению Ореховой Е.Л. на основании договорных отношений, при этом потребитель задолженности за оплату коммунальных услуг не имеет. Однако в текущем периоде 2015 года в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес" отсутствует ежедневное стабильное в период с 14.00 до 16.00 часов водоснабжение в дневное время. Аналогичные факты допускались ООО "Орловский водоканал" и на протяжении 2014 года. Перерыв в подаче холодной воды превышает допустимую продолжительность - более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, что свидетельствует о грубом нарушении жилищных прав Ореховой Е.Л. на проживание в условиях, отвечающих санитарным и гигиеническим требования, и создает угрозу возникновения вспышки инфекционных заболеваний. Просил обязать ООО "Орловский водоканал" обеспечить круглосуточную и бесперебойную подачу холодного водоснабжения в необходимых объемах в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"

Котельничским районным судом г. Кирова 01 сентября 2015 года постановлено решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе на решение суда от 01 сентября 2015 года представитель ООО "Орловский водоканал" указал, что решение суда является незаконным и необоснованным. Считает, что причиной периодических перерывов подачи питьевой воды в жилое помещение является недостаточный объем питьевой воды, подаваемой от существующих источников водоснабжения г. Орлова, переданных в аренду водоканалу. Согласно схеме водоснабжения, утвержденной в 2014 г. главой администрации Орловского поселения и договора водопользования от 17.03.2015 г. из шести источников водоснабжения, обеспечивающих водоснабжение в северной части города, где и проживает Орехова Е.Л., работают два - "адрес" и артезианская скважина N "адрес", которые не сразу подают воду в распределительную сеть, а подают воду в накопитель насосной станции II подъема воды и затем насосом питьевая вода подается в систему водоснабжения "адрес" Объем воды, подаваемый указанными источниками в накопитель, недостаточен для круглосуточной работы насосной станции. К тому же в 2014 г. из-за превышения ПДК химических веществ использование каптажа уменьшилось в 2 раза. На внеочередном заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Орловского района 10.06.2015 г. был рассмотрен вопрос о бесперебойном обеспечении водоснабжением северо-восточной части г. Орлова. Причиной периодических перерывов питьевой воды является и самовольное подключение и набор воды многими жителями г. Орлова, что не позволяет обеспечивать надлежащее водоснабжение населения. ООО "Орловский водоканал", как организация, осуществляющая водоснабжение и водоотведение, заинтересована в предоставлении населению коммунальных услуг, соответствующих качеству, нормативному уровню и режиму обеспечения. С этой целью делается все возможное для получения потребителями качественных услуг, что и подтверждается указанными мероприятиями, которые в дальнейшем будут реализовываться и исполняться. Просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Орловского района Тюлькин А.Г. указал, что доводы апелляционной жалобы не подтверждены доказательствами, полностью дублируют содержание отзыва ответчика на исковое заявление, были рассмотрены, исследованы и оценены судом в ходе судебного разбирательства. Просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На заседании суда апелляционной инстанции директор ООО "Орловский водоканал" Жантлю К.К. доводы жалобы поддержал, просил отменить решение и вернуть дело в суд первой инстанции в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, касающимися качества воды.

Орехова Е.Л. ходатайствовала об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.

Прокурор Чуракова Н.Р. указала на законность и обоснованность решения суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 3 статьи 19 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пунктам "в", "г" части 3 Правил одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в жилом доме (домовладении) является то, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении N1.

Предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

В силу пункта "а" части 4 Правил потребителю, в числе прочих коммунальных услуг, может быть предоставлена коммунальная услуга по холодному водоснабжению, то есть снабжению холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 31 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Приложением N 1 к Правилам установлено, что исполнителем должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года. При этом допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды не должно превышать 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно- технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Орехова Е.Л. на основании ордера от "дата" N проживает и зарегистрирована в жилом помещении по адресу; "адрес"

Между супругом Ореховой E.JI. - ФИО13 и ООО "Орловский водоканал" "дата" заключен договор N на возмездное оказание услуг по водоснабжению и водоотведению.

Согласно пункту 1.1. договора N от "дата" ресурсоснабжающая организация обязуется обеспечить водой питьевого качества потребителя и принять у него сточные воды в систему центральной канализации, а потребитель обязуется оплатить предоставляемые ресурсоснабжающей организацией коммунальные услуги по нормативам или по показаниям установленных общедомовых и индивидуальных приборов учета.

В силу пункта 3.3. договора услуги должны предоставляться в полном объеме и надлежащего качества, соответствующего гигиеническим требованиям по свойству и составу подаваемой воды на границе эксплуатационной ответственности.

В актах от 05.05.2015 г., от 06.05.2015 г., от 07.05.2015 г., от 08.05.2015 г., от 11.05.2015 г., от 12.05.2015 г. от 13.05.2015 г., от 14.05.2015 г., от 15.05.2015 г., от 18.05.2015 г., от 19.05.2015 г., от 20.05.2015 г., от 21.05.2015 г., от 22.05.2015 г., от 25.05.2015 г., от 26.05.2015 г., от 27.05.2015 г., от 28.05.2015 г., от 29.05.2015 г., от 01.06.2015 г. зафиксированы факты отсутствия в указанные дни в жилом помещении Ореховой E.JI. холодного водоснабжения с 13.00 часов до 16.00 часов.

Согласно постановлениям по делу об административном правонарушении N, N от "дата" ООО "Орловский водоканал" и его директор ФИО14 были привлечены к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ, за непринятие мер по обеспечению подачи воды в квартиру Ореховой E.JI.

Установив, что Орехова Е.Я. и ее семья задолженности по оплате предоставляемых ответчиком коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению не имеют, между тем, в нарушение норм действующего законодательства, и заключенного договора на возмездное оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, ответчик не обеспечивает подачу потребителю Ореховой E.JI. холодной воды круглосуточно, тем самым не обеспечивает комфортное проживание истца и членов ее семьи, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости возложения на ООО "Орловский водоканал" обязанности устранить допущенное нарушение путем обеспечения бесперебойного режима подачи холодного водоснабжения в жилое помещение Ореховой E.JI.

Правовая позиция ответчика, изложенная в ходе рассмотрения дела по существу заявленных требований, исследованная судом и получившая надлежащую правовую оценку в судебном решении, повторяется в апелляционной жалобе и не может быть признана состоятельной.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, также как и требование представителя ответчика о передаче дела в суд первой инстанции о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Оставить решение Котельничского районного суда Кировской области от 01 сентября 2015 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: