Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 24 ноября 2015 г. по делу N 33-5016/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Мартыновой Т.А.

и судей Митяниной И. Л., Баталовой С.В.

при секретаре Бакулевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 24 ноября 2015 года дело по апелляционной жалобе Косолапова А.Ф. на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 15 сентября 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Косолапова ФИО9 к Управлению ФСКН России по Кировской области о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации - отказать.

Заслушав доклад судьи Митяниной И.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Косолапов А.Ф. обратился в суд с иском к Управлению ФСКН России по Кировской области о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации. В обоснование иска указал, что, проходя службу в должности "данные изъяты" при УВД Кировской области, во время нахождения в командировке в составе Мобильного отряда Временной оперативной группировки войск (сил) по проведению контртеррористической операции в СКР РФ, получил "данные изъяты". Уволившись из из ОВД по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, 06.08.2003 истец был принят на службу в органы госнаркоконтроля на должность "данные изъяты". 22.06.2005 истец был освидетельствован Военно-врачебной комиссией Управления ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков по Кировской области и признан ограниченно годным к военной службе. Приказом Управления ФСКН РФ от 05.09.2005 N истец был уволен со службы с должности начальника отделения в звании подполковника по состоянию здоровья, выслуга лет истца составила 26 лет 04 месяца 01 день. 06.12.2005 года Косолапову А.Ф. установлена "данные изъяты" группа инвалидности с указанием причины "данные изъяты" размер среднемесячного содержания за 12 месяцев до момента увольнения истца по состоянию здоровья составил "данные изъяты" руб., ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда была установлена в размере "данные изъяты" руб. Уточнив исковые требования в ходе судебного разбирательства, ссылаясь на необходимость учета при исчислении указанной компенсации увеличения размера месячного оклада лиц, проходящих службу в органах госнаркоконтроля, на Постановление Правительства РФ от 12.04.2013г. N333 "Об индексации в 2013г. размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых Федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы) и гражданам, проходившим военные сборы", исходя из уровня инфляции, установленного ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый 2014 и 2015 годов", Косолапов А.Ф. просил осуществить индексацию с применением коэффициента 1,055: ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 статьи 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Косолапов А.Ф. просил решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указал, что размер установленной судом суммы в счет компенсации возмещения вреда здоровью первоначально был определен с учетом окладов по должности и специальному званию, доплаты за выслугу лет, следовательно, данная компенсация должна изменяться при увеличении окладов с 01.01.2013, индексироваться в соответствии с законом и не зависеть от других выплат.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель УФСКН России по Кировской области по доверенности Шавейников В.Э. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца Косолапова А.Ф. - Клепов Ю.Н. на доводах апелляционной жалобы настаивал, представитель УФСКН России по Кировской области по доверенности Шавейников В.Э. полагал решение суда законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Косолапов А.Ф. в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 указанной статьи Федерального закона размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, а также ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 N 333 предусмотрена индексация исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", с применением коэффициента 1,055, в том числе, ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В пункте 3 установлено, что настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.

Из материалов дела следует, что приказом Управления ФСКН РФ от 05.09.2005 N Косолапов А.Ф. был уволен со службы по п.п. 9 пункта 142 (по состоянию здоровья) Инструкции об организации работы по увольнению сотрудников со службы, утв. Приказом ФСКН РФ от 12.04.2005 N

Выслуга лет Косолапова А.Ф. составила 26 лет 04 месяца 01 день.

06.12.2005 Косолапову А.Ф. установлена "данные изъяты" группа инвалидности с указанием причины " "данные изъяты"".

В соответствии с решением Первомайского районного суда г.Кирова от 24.10.2006 с УФСКН России по Кировской области в пользу истца взыскана денежная сумма в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи со служебной деятельностью ежемесячно по "данные изъяты" руб. Данная сумма взыскана в соответствии со ст. 20 ФЗ от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" в виде разницы между среднемесячным денежным содержанием Косолапова А.Ф. за 12 месяцев до момента увольнения и назначенной пенсией по инвалидности. Судом кассационной и надзорной инстанциями данное решение суда было оставлено без изменения, установлено, что Косолапов А.Ф. как сотрудник органов наркоконтроля относится к категории лиц, подлежащих государственной защите в соответствии с ФЗ от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

С учетом индексации на 31.12.2010 размер компенсационной ежемесячной выплаты составлял "данные изъяты" руб.

Вступившими в законную силу решением Первомайского районного суда г.Кирова от 31.08.2011 и определением от 19.10.2011 ежемесячная сумма возмещения вреда, причинённого здоровью, назначенная решением Первомайского районного суда г.Кирова от 24.10.2006, не подлежит индексации с 01.03.2011.

Проанализировав обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, применив вышеуказанные правовые нормы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что индексация, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 N 333, не распространяет свое действе на выплату, производимую истцу в счет возмещения вреда здоровью, назначенную в соответствии с положениями федерального закона 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов". Также суд верно отметил, что право на спорную выплату возникло у истца до 01.01.2013, а следовательно, выплата не может быть проиндексирована в порядке, установленном вышеуказанным постановлением в виду невозможности распространения его действия на правоотношения, возникшие до 01.01.2013.

Доводы жалобы о том, что спорная компенсация должна изменяться при увеличении окладов сотрудников госнаркоконтроля с 01.01.2013 приняты быть не могут, поскольку механизм индексации сумм возмещения вреда здоровья лицам, получающим пенсию за выслугу лет, исходя из повышения денежного довольствия сотрудникам органов госнаркоконтроля, действующим законодательством не предусмотрено.

По существу доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении. Новых обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г.Кирова от 15 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: