Определение Московского городского суда от 10 декабря 2015 г. N 4г-12293/15

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу представителя А.-ой А.М. по доверенности Ш.-а И.И., поступившую в Московский городской суд 09.11.2015г., на определение Кузьминского районного суда г. Москвы от 11.06.2015г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 22.09.2015г. о возврате заявления А.-ой А.М. о признании решения УФМС России по г. Москве об отказе выдать разрешение на временное проживание в России незаконным,

установил:

А.-а А.М. обратилась в суд с заявлением о признании решения УФМС России по г. Москве от 22.05.2015 года об отказе в выдаче разрешение на временное проживание в России незаконным.

Определением Кузьминского районного суда г. Москвы от 11.06.2015г. заявление А.-ой А.М. о признании решения УФМС России по г. Москве об отказе выдать разрешение на временное проживание в России возвращено по п. 2 ст. 135 ГПК РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 22.09.2015г. определение Кузьминского районного суда г. Москвы от 11.06.2015г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене указанных выше судебных постановлений и принятии нового решения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" не рассмотренные до 15.09.2015г. апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений).

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Возвращая заявление по п. 2 ст. 135 ГПК РФ, действующего на момент разрешения вопроса о принятии заявления, суд обоснованно исходил из того, что место жительства А.-ой А.М. по адресу: г. Москва, ул. З., д. 45, корп. 1, кв. 51 не подтверждено, по данному адресу А.-а А.М. не зарегистрирована, и пришел к правильному выводу о необходимости А.-ой А.М. обратиться с заявлением об оспаривании решения УФМС России по Москве в районный суд по месту нахождения органа УФМС России по Москве, которое находится вне юрисдикции Кузьминского районного суда г. Москвы.

Судебная коллегия с выводом суда о возврате заявления А.-ой А.М. согласилась. При этом указала на то, что доводы заявителя о том, что при подаче искового заявления истец не должен представлять подтверждающие документы о регистрации по указанному в исковом заявлении месту жительства, достаточно лишь указать адрес места проживания основан на ошибочном толковании закона, поскольку местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, указание на место жительства носит заявительный характер и по общему правилу должно совпадать с местом регистрации, а заявителем не приложены данные о проживании в
г. Москве.

Выводы судов обеих инстанций являются верными, а в жалобе по существу не опровергнуты.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование норм процессуального права и не могут служить основанием к отмене постановленных судебных актов.

Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя А.-ой А.М. по доверенности Ш.-а И.И. на определение Кузьминского районного суда г. Москвы от 11.06.2015г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 22.09.2015г. о возврате заявления А.-ой А.М. о признании решения УФМС России по г. Москве об отказе выдать разрешение на временное проживание в России незаконным - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова