Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июля 2015 г. N 33-24782/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Катковой Г.В., Матлахова А.С.,

при секретаре Огурцовой А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.

дело по апелляционной жалобе АО "Мосводоканал"

на решение Басманного районного суда г. Москвы от 09 октября 2014 года, которым постановлено: Обязать АО "Мосводоканал" в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку и обезвреживание сбрасываемых сточных вод: - в реку Моча по адресу: г. Москва, _, поселение _, пос_; в реку _(приток реки _) по адресу: г. Москва, _, поселение _ , с. _; в реку _ по адресу: г. Москва, _, поселение _, п. _; в реку _ по адресу: г. Москва, _, поселение _, п. _; в ручей без названия - приток реки _ по адресу: г. Москва, _ , поселение _, д. _.; в реку _ по адресу: г. Москва, _, поселение _ п. _; в реку _ по адресу: г. Москва, _, поселение _ , п. _; в реку _ по адресу: г. Москва, _, поселение .., д. _; в реку _по адресу: г. Москва, _, поселение _, п. _; в реку _ по адресу: г. Москва, _, поселение _, д. _; в реку _ по адресу: г. Москва, _, поселение _, п. _; в реку _ по адресу: г. Москва, _., поселение _, п. _; в реку _ по адресу: г. Москва, _, поселение _, п. _; в реку _ по адресу: г. Москва, _, поселение _, г. _.; в реку _ по адресу: г. Москва, _, поселение _, п. _; в реку _ по адресу: г. Москва _, поселение _, д. _,- до предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных ОАО "Мосводоканал" в установленном законом порядке к сбросу в указанные водные объекты.

Взыскать с ОАО "Мосводоканал" в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере _ руб.

установила:

Межрайонный природоохранный прокурор города Москвы обратился в суд с вышеуказанным исками к ОА "Мосводоканал", объединенными судом в одно производство, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ 05.09.2014г., в которых просил суд обязать ОА "Мосводоканал" в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку и обезвреживание сбрасываемых сточных вод: - в реку Моча по адресу: г. Москва, _, поселение _, пос. _; в реку _ (приток реки _) по адресу: г. Москва, _, поселение _, с. _ ; в реку _ по адресу: г. Москва, _, поселение _ , п. _; в реку _ по адресу: г. Москва, _, поселение _, п. _; в ручей без названия - приток реки _ по адресу: г. Москва, _ , поселение _, д. _; в реку _ по адресу: г. Москва, _, поселение _ п. _; в реку _ по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _, п. _; в реку _ по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _, д. _; в реку _ по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _, п. _ ; в реку _ по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _, д. _ ; в реку _ по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _, п. _; в реку _ по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _, п. _; в реку _ по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _ , п. _ ; в реку _ по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _ , г. _ ; в реку _ По адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _ , п. _ ; в реку _ по адресу: г. Москва _ административный округ, поселение _ , д. _; до предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных ОАО "Мосводоканал" в установленном законом порядке к сбросу в указанные водные объекты.

Помощник прокурора в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо: Департамент Росприроднадзора по ЦФО, в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит АО "Мосводоканал" в лице начальника юридического управления АО "Мосводоканал" ОЛ.С. Яшина-Науменко.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель третьего лица Департамента Росприроднадзора по ЦФО, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Руководствуясь ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика АО "Мосводоканал" по доверенности Чубарова К.В., возражения представителя - помощника Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы Степаненко А.О., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, фактическими обстоятельствами и письменными материалами дела и отмене не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно нее.

Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 3 Водного кодекса РФ использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды (ст. 44 Водного кодекса РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, ОАО "Мосводоканал" в целях организации централизованного водоотведения, биологической очистки и обезвреживания поступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод эксплуатирует очистные сооружения по адресу: город Москва, _ административный округ, поселение _ , д. _ . В ходе ведения указанной деятельности ответчиком осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему с одним водовыпуском в реку _ .

Данные обстоятельства подтверждаются информацией ОАО "Мосводоканал" от 10.02.2014 N 101/07 исх-420/14, решением о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2013 N 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2013-00627/00, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.02.2014 N 55/2314, протоколом анализа качества сточных вод от 22.10.2013 N 160329, протоколом анализа качества сточных вод от 13.12.2013 N 163008, протоколом анализа качества сточных вод от 29.04.2014 N 169662, протоколом анализа качества сточных вод от 28.05.2014 N 170441, протоколом анализа качества сточных вод от 10.06.2014 N 170834, объяснением представителя ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014, объяснением директора производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства ТиНАО ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014.

Установлено, что ОАО "Мосводоканал" в целях организации централизованного водоотведения, биологической очистки и обезвреживания поступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод эксплуатирует очистные сооружения по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _ , п. _ . В ходе ведения указанной деятельности ответчиком осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему с одним водовыпуском в реку _ .

Данные обстоятельства подтверждаются информацией ОАО "Мосводоканал" от 10.02.2014 N 101/07 исх-420/14, решением о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2013 N 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2013-00618/00, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.02.2014 N 55/3114, протоколом анализа качества сточных вод от 28.10.2013 N 160637, протоколом анализа качества сточных вод от 31.12.2013 N 163799, протоколом анализа качества сточных вод от 21.04.2014 N 169111, протоколом анализа качества сточных вод от 29.05.2014 N 170497, протоколом анализа качества сточных вод от 26.06.2014 N 170925, объяснением представителя ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014, объяснением директора производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства ТиНАО ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014.

Установлено, что ОАО "Мосводоканал" в целях организации централизованного водоотведения, биологической очистки и обезвреживания поступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод эксплуатирует очистные сооружения по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _, п. _ . В ходе ведения указанной деятельности ответчиком осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему с одним водовыпуском в реку _ .

Указанное подтверждается информацией ОАО "Мосводоканал" от 10.02.2014 N 101/07 исх-420/14, решением о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2013 N 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2013-00625/00, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.02.2014 N 55/3014, протоколом анализа качества сточных вод от 28.10.2013 N 160633, протоколом анализа качества сточных вод от 19.12.2013 N 163296, протоколом анализа качества сточных вод от 13.03.2014 N 167039, протоколом анализа качества сточных вод от 21.04.2014 N 169108, протоколом анализа качества сточных вод от 29.05.2014 N 170501, объяснением представителя ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014, объяснением директора производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства ТиНАО ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014.

Установлено, что ОАО "Мосводоканал" в целях организации централизованного водоотведения, биологической очистки и обезвреживания поступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод эксплуатирует очистные сооружения по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _, п. _ . В ходе ведения указанной деятельности ответчиком осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему с одним водовыпуском в реку _ .

Указанное подтверждается информацией ОАО "Мосводоканал" от 10.02.2014 N 101/07 исх-420/14, решением о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2013 N 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2013-00629/00, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.02.2014 N 55/2914, протоколом анализа качества сточных вод от 21.10.2013 N 160212, протоколом анализа качества сточных вод от 26.12.2013 N 163486, протоколом анализа качества сточных вод от 01.04.2014 N 168041, протоколом анализа качества сточных вод от 12.05.2014 N 169990, протоколом анализа качества сточных вод от 18.06.2014 N 170986, объяснением представителя ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014, объяснением директора производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства ТиНАО ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014.

Установлено, что ОАО "Мосводоканал" в целях организации централизованного водоотведения, биологической очистки и обезвреживания поступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод эксплуатирует очистные сооружения по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _ , г. _ . В ходе ведения указанной деятельности ответчиком осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему с одним водовыпуском в реку _ .

Указанное подтверждается информацией ОАО "Мосводоканал" от 10.02.2014 N 101/07 исх-420/14, решением о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2013 N 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2013-00624/00, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.02.2014 N 55/2714, протоколом анализа качества сточных вод от 15.11.2013 N 161513, протоколом анализа качества сточных вод от 09.12.2013 N 162639, протоколом анализа качества сточных вод от 17.01.2014 N 164270, протоколом анализа качества сточных вод от 24.04.2014 N 169486, протоколом анализа качества сточных вод от 10.06.2014 N 170789, объяснением представителя ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014, объяснением директора производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства ТиНАО ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014.

Установлено, что ОАО "Мосводоканал" в целях организации централизованного водоотведения, биологической очистки и обезвреживания поступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод эксплуатирует очистные сооружения по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _, п. _ . В ходе ведения указанной деятельности ответчиком осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему с одним водовыпуском в реку _ .

Указанное подтверждается информацией ОАО "Мосводоканал" от 10.02.2014 N 101/07 исх-420/14, решением о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2013 N 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2013-00623/00, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.02.2014 N 55/2614, протоколом анализа качества сточных вод от 15.11.2013 N 161515, протоколом анализа качества сточных вод от 24.12.2013 N 163428, протоколом анализа качества сточных вод от 24.04.2014 N 169485, протоколом анализа качества сточных вод от 30.05.2014 N 170598, протоколом анализа качества сточных вод от 25.06.2014 N 171186, объяснением представителя ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014, объяснением директора производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства ТиНАО ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014.

Установлено, что ОАО "Мосводоканал" в целях организации централизованного водоотведения, биологической очистки и обезвреживания поступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод эксплуатирует очистные сооружения по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _ , п. _ . В ходе ведения указанной деятельности ответчиком осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему с одним водовыпуском в реку _ .

Данные обстоятельства подтверждаются информацией ОАО Мосводоканал" от 10.02.2014 N 101/07 исх-420/14, решением о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2013 N 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2013-00622/00, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.02.2014 N 55/2814, протоколом анализа качества сточных вод от 13.11.2013 N 161419, протоколом анализа качества сточных вод от 28.11.2013 N 162167, протоколом анализа качества сточных вод от 29.04.2014 N 169613, протоколом анализа качества сточных вод от 30.05.2014 N 170526, протоколом анализа качества сточных вод от 26.06.2014 I 170983, объяснением представителя ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014, объяснением директора производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства ТиНАО ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014.

Установлено, что ОАО "Мосводоканал" в целях организации централизованного водоотведения, биологической очистки и обезвреживания вступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод эксплуатирует очистные сооружения по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _ , пос. _ . В ходе ведения указанной деятельности ответчиком осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему с одним водовыпуском в реку _ .

Данные обстоятельства подтверждаются решением о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2013 N 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С- 2013-00634/00, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.02.2014 N 55/1714, протоколом анализа качества сточных вод от 25.09.2012 N 137710, протоколом анализа качества сточных вод от 25.12.2012 N 144068, протоколом анализа качества сточных вод от 26.11.2013 N 162037, протоколом анализа качества сточных вод от 18.12.2013 N 163236, протоколом анализа качества сточных вод от 31.12.2013 N 163884, объяснением представителя ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014, объяснением директора производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства ТиНАО ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014.

Установлено, что ОАО "Мосводоканал" в целях организации централизованного водоотведения, биологической очистки и обезвреживания поступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод эксплуатирует очистные сооружения по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _, д. _ . В ходе ведения указанной деятельности ответчиком осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему с одним водовыпуском в реку _ .

Данные обстоятельства подтверждаются информацией ОАО "Мосводоканал" от 10.02.2014 N 101/07 исх-420/14, решением о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2013 N 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2013-00628/00, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.02.2014 N 55/2214, протоколом анализа качества сточных вод от 17.10.2013 N 160046, протоколом анализа качества сточных вод от 30.10.2013 N 160748, протоколом анализа качества сточных вод от 03.02.2014 N 165026, протоколом анализа качества сточных вод от 24.03.2014 N 167606, протоколом анализа качества сточных вод от 12.05.2014 N 170024 объяснением представителя ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014, объяснением директора производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства ТиНАО ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014.

Установлено, что ОАО "Мосводоканал" в целях организации централизованного водоотведения, биологической очистки и обезвреживания поступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод эксплуатирует очистные сооружения по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _ , п. _ . В ходе вдения указанной деятельности ответчиком осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему с одним водовыпуском в реку _ .

Данные обстоятельства подтверждаются информацией ОАО "Мосводоканал" от 10.02.2014 N 101/07 исх-420/14, решением о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2013 N 77- 09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2013-00636/00, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.02.2014 N 55/2514, протоколом анализа качества сточных вод от 22.10.2013 N 160327, протоколом анализа качества сточных вод от 30.12.2013 N 163660, протоколом анализа качества сточных вод от 29.04.2014 N 169663, протоколом анализа качества сточных вод от 28.05.2014 N 170442, протоколом анализа качества сточных вод от 10.06.2014 N 170831, объяснением представителя ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014, объяснением директора производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства ТиНАО ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014.

Установлено, что ОАО "Мосводоканал" в целях организации централизованного водоотведения, биологической очистки и обезвреживания поступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод эксплуатирует очистные сооружения по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _ , д. _ . В ходе ведения указанной деятельности ответчиком осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему с одним водовыпуском в реку _ .

Указанное подтверждается информацией ОАО "Мосводоканал" от 10.02.2014 N 101/07 исх-420/14, решением о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2013 N 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2013-00635/00, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.02.2014 N 55/3214, протоколом анализа качества сточных вод от 25.11.2013 N 161945, протоколом анализа качества сточных вод от 12.12.2013 N 162956, протоколом анализа качества сточных вод от 27.03.2014 N 167976, протоколом анализа качества сточных вод от 24.04.2014 N 169482, протоколом анализа качества сточных вод от 30.05.2014 N 170597, объяснением представителя ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014, объяснением директора производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства ТиНАО ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014.

Установлено, что ОАО "Мосводоканал" в целях организации централизованного водоотведения, биологической очистки и обезвреживания поступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод эксплуатирует очистные сооружения по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _ , п. _ . В ходе ведения указанной деятельности ответчиком осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему с одним водовыпуском в реку _ .

Указанное подтверждается информацией ОАО "Мосводоканал" от 10.02.2014 N 101/07 исх-420/14, решением о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2013 N 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2013-00625/00, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.02.2014 N 55/1914, протоколом анализа качества сточных вод от 05.11.2013 N 160942, протоколом анализа качества сточных вод от 24.12.2013 1163450, протоколом анализа качества сточных вод от 14.04.2014 N 168729, протоколом анализа качества сточных вод от 28.05.2014 N 170445, протоколом анализа качества сточных вод от 25.06.2014 N 171179, объяснением представителя ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014, объяснением директора производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства ГиНАО ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014.

Установлено, что ОАО "Мосводоканал" в целях организации централизованного водоотведения, биологической очистки и обезвреживания поступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод эксплуатирует очистные сооружения по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _, п. _ . В ходе ведения указанной деятельности ответчиком осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему с одним водовыпуском в реку _ .

Данные обстоятельства подтверждаются информацией ОАО "Мосводоканал" от 10.02.2014 N 101/07 исх-420/14, решением о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2013 N 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2013-00620/00, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.02.2014 N 55/1614, протоколом анализа качества сточных вод от 02.12.2013 N 162298, протоколом анализа качества сточных вод от 31.12.2013 N 163801, протоколом анализа качества сточных вод от 13.03.2014 N 167038, протоколом анализа качества сточных вод от 08.04.2014 N 168383, протоколом анализа качества сточных вод от 18.06.2014 N 171010, объяснением представителя ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014, объяснением директора производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства ТиНАО ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014.

Установлено, что ОАО "Мосводоканал" в целях организации централизованного водоотведения, биологической очистки и обезвреживания поступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод эксплуатирует очистные сооружения по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _ , с. _ . В ходе ведения указанной деятельности ответчиком осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему с одним водовыпуском в ручей _- приток реки _ .

Указанное подтверждается решением о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2013 N 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2013-00630/00, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.02.2014 N 55/2014, протоколом анализа качества сточных вод от 02.11.2012 N 140227, протоколом анализа качества сточных вод от 23.10.2013 N 160446, протоколом анализа качества сточных вод от 05.11.2013 N 160944, протоколом анализа качества сточных вод от 02.12.2013 N 162310, протоколом анализа качества сточных вод от 24.12.2013 N 163452, объяснением представителя ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014, объяснением директора производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства ТиНАО ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014.

Установлено, что ОАО "Мосводоканал" в целях организации централизованного водоотведения, биологической очистки и обезвреживания вступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод эксплуатирует нистные сооружения по адресу: г. Москва, _ цминистративный округ, поселение _, д. ... . В ходе ведения указанной деятельности ответчиком осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему с одним водовыпуском в ручей без названия - приток реки _ .

Указанное подтверждается информацией ОАО "Мосводоканал" от 10.02.2014 N 101/07 исх-420/14, решением о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2013 N 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2013-00632/00, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.02.2014 N 55/2114, протоколом анализа качества сточных вод от 23.10.2013 N 160524, протоколом анализа качества сточных вод от 19.12.2013 N 163287, протоколом анализа качества сточных вод от 03.02.2014 N 164451, протоколом анализа качества сточных вод от 01.04.2014 N 168145, протоколом анализа качества сточных вод от 27.05.2014 N 170409, объяснением представителя ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014, объяснением директора производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства ТиНАО ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014.

Установлено, что ОАО "Мосводоканал" в целях организации централизованного водоотведения, биологической очистки и обезвреживания поступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод эксплуатирует очистные сооружения по адресу: г. Москва, _ административный округ, поселение _ , п. _ . В ходе ведения указанной деятельности ответчиком осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему с одним водовыпуском в реку _ .

Данные обстоятельства подтверждаются информацией ОАО "Мосводоканал" от 10.02.2014 N 101/07 исх-420/14, решением о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2013 N 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2013-00631/00, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.02.2014 N 55/1814, протоколом анализа качества сточных вод от 01.11.2013 N 160818, протоколом анализа качества сточных вод от 31.12.2013 N 163882, протоколом анализа качества сточных вод от 28.05.2014 N 170450, протоколом анализа качества сточных вод от 20.06.2014 N 170894, протоколом анализа качества сточных вод от 26.06.2014 N 171230, объяснением представителя ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014, объяснением директора производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства ТиНАО ОАО "Мосводоканал" от 28.03.2014.

Представитель истца в судебном заседании указал, что вышеуказанная деятельность ОАО "Мосводоканал" противоречит требованиям природоохранного законодательства и ведет к ухудшению состояния водного объекта рыбохозяйственного назначения, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и г, 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Представители ответчика, возражая против заявленных требований, в судебном заседании указали, что требование прокурора об обязании ОАО Мосводоканал" обеспечить очистку и обезвреживание сточных вод до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих вредных веществ, установленных для водных объектов рыбохозяйственного назначения противоречит ст.ст. 1,19, 22, 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Действующим законодательством не предусмотрено установление для субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (в т.ч. ОАО "Мосводоканал"), таких нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, как "нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих вредных веществ, установленных для водных объектов рыбохозяйственного значения". Кроме того, требование прокуратуры не может быть выполнено. Согласно заключения ООО "МВК-Проект" от 02.07.2014 N 0702/15, со ссылкой на СНиП 1.04.03-85* "Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений" (см. приложение 7,8), общий срок реконструкции локальных очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации составляет 15-20 месяцев. Этот срок превышает срок 12 месяцев, предложенный прокурором. При этом следует учитывать, что и после реконструкции сооружения не будут обеспечивать очистку канализационных вод до нормативов ПДК рыбохозяйственных водных объектов.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из статьи 23 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ следует, что в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов. Сброс химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в пределах установленных нормативов и лимитов допускается на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 п. 1 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ водопользователи обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде.

Пунктом 4 ст. 35 указанного кодекса закреплено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 N 1 "Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" вышеуказанные водные объекты - реки отнесены к водоемам рыбохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 8.06.2008 N 484 "О порядке разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения" приказом Росрыболовства от 18.01.2010 N 20 утверждены нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.

Аналогичные нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в реку Алешинка установлены в выданных ответчику специально уполномоченными органами государственной власти разрешении на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.02.2014 N 55/2314 и решении о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2013

N 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2013-00627/00.

Вопреки указанным нормативным требованиям, сброс сточных вод ответчиком, являющемуся согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Водного кодекса РФ водопользователем, в течение длительного периода времени осуществляется с превышением загрязняющих веществ над установленными предельно допустимыми концентрациями загрязняющих веществ в водоемах рыбохозяйственного назначения, утвержденными приказом Федерального агентства по рыболовству N 20 от 18.01.2010, что подтверждается протоколами анализа качества сточных вод, приведенных в решении суда.

Постановлением Департамента Росприроднадзора по ЦФО от 29.04.2014 N 11-35/811 за совершение правонарушения по сбросу загрязняющих веществ в воды водных объектов рыбохозяйственного назначения ОАО "Мосводоканал" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Постановлением межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы от 28.03.2014 за нарушение требований к охране водных объектов в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по ч . 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчик использует водные объекты рыбохозяйственного значения для сброса сточных вод с превышением предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

При данных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.

Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельствах, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Нарушений судом норм материального или процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, апелляционная инстанция не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Басманного районного суда г. Москвы от 09 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: