Апелляционное определение Московского городского суда от 30 сентября 2015 г. N 33-35811/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Суминой Л.Н.,

судей Мухортых Е.Н., Федерякиной М.А.,

при секретаре Кондрашовой Т.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мухортых Е.Н. дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица ДГИ г.Москвы по доверенности Золотова Л.А. на решение Зеленоградского районного суда г.Москвы от 04 июня 2015 года, которым постановлено:

Иск Авдеевой О.Г. к Гаражно-строительному кооперативу "Малино" о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Авдеевой О.Г. право собственности на гараж (бокс) N ****, расположенный по адресу: **************, помещение ******, общей площадью 25,1 кв.м. (этаж *, (бокс) площадью 20,4 кв.м.; подвал (пом. подсобное) площадью 4,7 кв.м.).

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива "Малино" в пользу Авдеевой О.Г. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины ************ (************) руб.

Решение является основанием для регистрации право собственности Авдеевой О.Г. на гараж (бокс) N ****, расположенный по адресу: **************, помещение ******, общей площадью 25,1 кв.м. (этаж *, (бокс) площадью 20,4 кв.м.; подвал (пом. подсобное) площадью 4,7 кв.м.,

установила:

Авдеева О.Г. обратилась в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу "Малино" (далее - ГСК "Малино") о признании права собственности на гаражный бокс N ****, расположенный по адресу: **************, помещение ******, общей площадью 25,1 кв.м. (этаж *, (бокс) площадью 20,4 кв.м.; подвал (пом. подсобное) площадью 4,7 кв.м.), свои требования мотивировав тем, что она (Авдеева О.Г.) является членом ГСК "Малино", полностью выплатила свой паевой взнос, для регистрации права собственности она не может предоставить полный пакет документов по причине отсутствия у ГСК акта ввода в эксплуатацию построенного объекта. Земельный участок, на котором расположен гаражный кооператив, выделялся решением Исполнительного комитета Солнечногорского городского Совета народных депутатов МО от 24.12.1979 года N 497/23 для строительства индивидуальных гаражей. Гаражи фактически построены, введены в эксплуатацию и эксплуатируются до настоящего времени и находятся в зоне, в которой допускается размещение гаражей-стоянок.

Представитель истца по доверенности Собко Г.В. в судебном заседании суда первой инстанции иск поддержала и пояснила, что гаражный бокс возведен ГСК в соответствии с разрешительной документацией на специально выделенном для этих целей земельном участке, но в ГСК отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию, а истец не может сам истребовать такой документ. Гараж является недвижимым имуществом, так как прочно связан с землей, имеет фундамент и не подлежит перемещению. Разрешение на строительство получал и осуществлял строительство ГСК, а истец является членом ГСК. Допустимые доказательства того, что строение, в котором находится спорный гаражный бокс, находится в границах проектируемой улично-дорожной сети, в том числе в границах проектируемого проезда N 707, не представлены. Кадастровая выписка не содержит сведений о резервировании земельного участка. Требование о сносе строения не предъявляется. Госинспекцией по недвижимости проведено соответствующее обследование, в ходе которого нарушений в сфере имущественно-земельных отношении не выявлено. Договор аренды, который заключен с ГСК "Малино" для эксплуатации гаражных боксов, до настоящего времени является действующим.

Ответчик ГСК "Малино", действуя через свой орган управления, имеющий право действовать от имени ГСК "Малино" без доверенности - председатель ГСК "Малино" Алдошкин С.А., представил суду заявление в письменной форме о признании иска Авдеевой О.Г. к ГСК "Малино" о признании права собственности на вышеуказанный гаражный бокс N ****, и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГСК "Малино"

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Департамент городского имущества города Москвы в судебное заседание первой инстанции не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд постановил вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель третьего лица Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Золотов Л.А., указывая, что обстоятельства, на которых суд основал свои выводы, не доказаны, постройка носит самовольный характер, земельный участок предоставлялся для эксплуатации гаражей, а не строительства гаражей в качестве постоянных сооружений; в материалы дела не представлено доказательств того, когда был возведен спорный гаражный бокс; каких-либо доказательств того, что АГК "Малино" и ГСК "Малино" является одним и тем же субъектом, суду также представлено не было; судом не исследовался вопрос о принятых мерах истца к легализации возведенной постройки, осуществлял ли ГСК "Малино" действия по обращению в государственную комиссию для принятия вновь возведенных объектов в эксплуатацию; истцами не представлены доказательства обращения к ответчику в порядке досудебного урегулирования спора; суд не оценил допустимость представленных истцом доказательств; аренда земельного участка большей площади, чем было отведено под строительство, не может являться основанием для признания права собственности на гараж-бокс.

Представитель третьего лица ДГИ г.Москвы по доверенности Родин Д.С. в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал, просила решение суда отменить.

В заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель ответчика ГСК "Малино" не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявили. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу, в том числе ст. ст. 218, 219 ГК РФ; ч.2. ч.4 ст. 51, ч.1, ч.2 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, ст.17 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Гаражно-строительный кооператив "Малино" создан на основании решения Исполнительного комитета Солнечногорского городского Совета народных депутатов Московской области от 20.12.1978 года N 515/24. Этим же решением предложено отвести для целей строительства 200 гаражей боксового типа земельный участок площадью 0,8 га свободных земель госземфонда на месте выработанного глиняного карьера в пос. Малино.

15 октября 1979 года Комиссия Исполкома Солнечногорского горсовета по выбору земельного участка для размещения автогаражного кооператива осмотрела земельный участок меньшей площадью - 0,5 га, расположенный в районе ************************, и сочла испрашиваемый участок под размещение ГСК "Малино" на землях Госземфонда - бывшие карьеры, вполне пригодным для этой цели, предписав к строительству не приступать до отвода участка в натуре, о чем составлен соответствующий Акт.

Решением Исполнительного комитета Солнечногорского городского Совета народных депутатов Московской области от 24.12.1979 года N 497/23 "Об отводе земельных участков под размещение ГСК "Малино" в пос. Малино" среди прочего было постановлено: отвести земельный участок площадью 0,5 га под размещение гаражно-строительного кооператива "Малино" на 150 мест, из земель Гослесфонда на месте выработанного карьера пос. ************.

Архитектурно-планировочным управлением Мособлисполкома разработан проект застройки, которая должна быть одноэтажной.

22 сентября 1980 года Исполкомом Солнечногорского горсовета АГК "Малино" выдан Государственный акт на право пользования землей (зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за N ************).

Исполкомом Крюковского рабпоссовета 26 мая 1981 года перед Солнечногорским горсоветом возбуждено ходатайство о дополнительной прирезке земли 0,2 га Автогаражному кооперативу "Малино" за счет свободной прилегающей земли Госфонда /бывший карьер/ и пристройке к существующей линии 50 боксов по ранее утвержденному проекту строительства ГСК "Малино".

Решением Исполкома Солнечногорского горсовета Московской области от 02.12.1983 года N 492/21 "О приемке гаражей кооператива ГСК "Малино" Кутузовского с/с" постановлено утвердить акт государственной комиссии от 02.10.83 г. по приемке 50 штук вновь построенных автогаражей кооператива "Малино" Кутузовского с/с Солнечногорского района Московской области.

22 октября 1985 года Главным землеустроителем Солнечногорского района с участием представителей Кутузовского с/с, Автокомбината ПСМО "Зеленоградстрой", ГСК "Малино", Крюковского п/с согласован отвод земельного участка площадью 1,2 га (0,8 га - бывший карьер + 0,4 га - бывший карьер + 0,4 га - бывший карьер) из земель Госземфонда Солнечногорского района под строительство 270 гаражей боксового типа, о чем составлен соответствующий Акт.

Решением Исполкома Солнечногорского горсовета Московской области от 23.05.1986 года N 305-02/11 "Об утверждении плана границ земельного участка АГК "Малино" среди прочего было постановлено: утвердить план границ земельного участка Автогаражному кооперативу "Малино" площадью 1,2 га под строительство гаражей Автокомбинату ПСМО "Зеленоградстрой" и Крюковскому п/Совету; считать за АГК "Малино" общую площадь 1,9 га в районе и. ************ с выдачей акта на право пользования землей на эту площадь; обязать АГК "Малино" строительство и благоустройство территории осуществлять согласно плана застройки.

Решением Исполкома Солнечногорского горсовета Московской области от 19.06.1987 года N 317-06/11 "О приемке в эксплуатацию индивидуальных гаражей 3-й очереди ГСК "Малино" в д. Малино" было постановлено утвердить акт Госкомиссии от 12.06.87г. по приемке 165 боксов третьей очереди ГСК "Малино" в д. ************************.

Решением Исполкома Зеленоградского горсовета г. Москвы от 02 марта 1988 года N 160 "Об утверждении акта приемочной комиссии по объекту ГСК "Малино", постановлено утвердить акт приемочной комиссии: Гаражно-строительный кооператив "Малино" (105 гаражей боксового типа) от 01.03.88 г.

Решением Исполкома Зеленоградского горсовета г. Москвы от 05 октября 1988 года N 943 "О расширении ГСК "Малино" постановлено разрешить пристройку 24 гаражей-боксов в пределах отведенного земельного участка. Решением Исполкома Зеленоградского гор. Москвы от 27 февраля 1991 года N 329 "О дополнительном отводе "Малино" земельного участка под расширение гаража-стоянки в ГСК "Малино" среди прочего было постановлено отвести дополнительно строительному кооперативу "Малино", организованному решением Солнечногорского Совета народных депутатов от 20 декабря 1978 года N 515/24, в виде исключения, с согласия Московского городского Союза автомобилистов, Москомприроды и МосгорСЭС, земельный участок площадью 0,3 га по проектируемому проезду ************************, в границах согласно представленному плану (приложение N 1) под расширение (силами строительного подразделения научно-исследовательского института точной технологии, письмо от 4 июня 1990 г. N 33/104) гаража-стоянки боксового типа вместимостью до 100 машино-мест.

06 мая 1992 года Главным государственным санитарным врачом г. Москвы выдано Заключение 11-22/226 по отводу земельного участка под строительство о том, что земельный участок в ************************по санитарно - гигиеническим условиям пригоден для расширения существующих гаражей ГСК "Малино" на 50 машино-мест.

Распоряжением префекта Зеленоградского АО г. Москвы от 10 июля 1992 года отведен дополнительный земельный участок площадью 0,26 га под строительство гаражей-боксов в количестве до **** машино-мест.

Распоряжением Префекта Зеленоградского АО г. Москвы от 06 апреля 1994 года N 307-РП "О переоформлении права пользования земельным участком гаражно-строительному кооперативу "Малино" в промзоне "Малино" постановлено переоформить право пользования земельным участком площадью около 2,5 га в промзоне "Малино" (территориально-экономическая оценочная зона 66) на условиях аренды гаражно-строительному кооперативу "Малино" для эксплуатации существующих гаражей боксов и строительства специальных инженерных сооружений, согласно представленному плану.

Земельно-правовые отношения по использованию земельного участка Гаражно-строительным кооперативом "Малино" под размещение гаражей-боксов оформлены заключенным в простой письменной форме договором краткосрочной аренды земельного участка от 31 октября 2001 года. Сторонами договора являются Московский земельный комитет (Арендодатель) и ГСК "Малино" (Арендатор). Предметом договора по его условиям, является земельный участок, площадью 28199 кв.м., предоставляемый для эксплуатации 617 кирпичных боксов и завершения строительства 17 гаражей-боксов.

Согласно информации Департамента городского имущества г. Москвы договор имеет статус действующего (л.д.64-65).

Условиям этого договора, в частности Плану границ земельного участка, соответствуют кадастровые выписки о земельных участках и целевом характере их использования.

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекции по недвижимости) сообщила суду о том, что гараж-бокс N **** (************************) находится в границах землеотвода, предоставленного Гаражно-строительному кооперативу "Малино" по договору аренды земельного участка от 31.10.2001 N ************ с адресным ориентиром: г************************, заключенному с Департаментом земельных ресурсов города Москвы для эксплуатации существующих 617 кирпичных боксов и завершения строительства 17 гаражей-боксов.

ГУП МосгорБТИ (Савёловское ТБТИ) суду представлены экспликация и поэтажные планы на гараж (бокс) N ****, расположенный по адресу: **************, помещение ******, общей площадью 25,1 кв.м. (этаж *, (бокс) площадью 20,4 кв.м.; подвал (пом. подсобное) площадью 4,7 кв.м.).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что гаражный бокс, являющийся предметом заявленного иска, построен и находится на земельном участке, выделенном на эти цели и находящимся в законном использовании ГСК "Малино".

ГСК "Малино" истцу выдана справка от 16 марта 2015 года за N ************ о том, что она является членом ГСК "Малино" и имеет гаражный бокс N ****, расположенный по адресу: ************************, паевой взнос за гаражный бокс выплачен полностью. Задолженности по членским взносам не имеет.

По состоянию на 25.11.2014 года в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный гаражный бокс.

Суду представлено заключение ООО "СтройПроект" N 265/63 о техническом состоянии конструкций по результатам обследования бокса N ****, расположенного по адресу: г. ************************, помещение ******, подготовленное по заказу истца, которым установлено, что конструкции бокса выполнены из бетонных и каменных конструкций; помещение, используется по назначению - для стоянки автомашины; состояние конструкций помещение в данных конкретных условиях, с учетом длительной эксплуатации конструкций не приводит к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций обеспечивается; строение бокса соответствует требованиям Санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, а также требованиям Пожарных норм и требованиям электротехнической безопасности; эксплуатация строения бокса не угрожает жизни и здоровью граждан.

Совокупность приведенных фактов составляет юридическое основание для возникновения у истца права собственности на указанный гаражный бокс.

Правильным является вывод суда о том, что отсутствие всех актов ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов, 1980 - 2001 годов постройки, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный гаражный бокс во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства.

Проект планировки территории поселка Малино и прилегающих территорий района Крюково города Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 16.10.2007 года N 895-ПП, предусматривающий снос ГСК "Малино с последующим строительством на освобожденной территории школы, жилых домов и объектов улично-дорожной сети - пр.пр. N 6537, N 6538, N 6541, также не опровергает доводов истца, так как решение о резервировании земельного участка на указанные цели не было принято, срок реализации самого проекта до настоящего времени не определен; само решение принято после того, как гаражные боксы были построены и ведены в эксплуатацию в порядке, действовавшем на тот период времени.

Учитывая признание ГСК "Малино" иска Авдеевой О.Г., а также то, что объект недвижимости - спорный гараж, создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательства наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлены, и спорный гараж по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан, суд пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении иска.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также правомерно взысканы расходы по оплате госпошлины в сумме ************ руб.

Выводы решения сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

По мнению представителя ДГИ г. Москвы, иск о праве собственности заявлен как на самовольную постройку, возведенную с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Коллегия с данной позицией не может согласиться, полагая ее ошибочной. Истец предъявил требование в суд в связи с отсутствием у него полного пакета документов, в частности невозможности предоставить все акты о введении объектов в эксплуатацию, ссылаясь при этом на иные юридические факты: выплата пая в ГСК и строительство самого объекта на отведенном на указанные цели земельном участке.

Суд проанализировал все предоставленные доказательства, дал им оценку и сделал обоснованный вывод о том, что земельный участок был предоставлен на строительство гаражей-боксов гаражно-строительным кооперативом, строительство завершено, в документах органов исполнительной власти имеются упоминания о составлении и подписании актов приемочной комиссии, однако сами акты на хранение в архив не поступали, вследствие чего и не могли быть получены кооперативом и истцом. Таким образом, довод заявителя жалобы об отсутствии доказательств принятия истцом мер к легализации постройки путем получения необходимых документов является несостоятельным.

Ссылки представителя третьего лица на то, что не доказано правопреемство АГК "Малино" и ГСК "Малино", основанием к отмене решения суда не являются, выводы суда основаны на решениях органов исполнительной власти о создании, отведении земельного участка и расширении его для дополнительного строительства гаражей, из содержания этих документов усматривается, что АГК и ГСК являются одним и тем же юридическим лицом, получившим право на один и тот же объект недвижимого имущества в виде земельного участка под строительство гаражей.

Доводы жалобы о том, что не доказано наличие разрешения на строительство конкретного гаража-бокса, являющегося предметом спора в конкретном деле, коллегия оценивает как надуманные. В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что заявленный в иске гаражный бокс относится к гаражам, построенным на земельном участке ГСК. Данное обстоятельство подтвердил и представитель ГСК. Доказательств обратного представитель третьего лица не предоставил и не указал.

Коллегия также учитывает, что право пользования земельным участком, законность строительства на нем гаражей боксов вопреки решению о планировке данного района, на что ссылается представитель ДГИ, уже оценивалось судом в решениях, вступивших в законную силу и постановленных по ГСК, размещенным в той же зоне.

Таким образом, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, процессуальных нарушений допущено не было, а потому оснований для отмены решения суда не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 04 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя третьего лица ДГИ г. Москвы по доверенности Золотова Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: