Апелляционное определение Московского городского суда от 22 октября 2015 г. N 33-38186/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.

судей Гончаровой О.С., Дементьевой Е.И.,

с участием прокурора Лекомцевой Ю.Б.,

при секретаре Бараксанове И.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Журавлевой Т.Г.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Паршикова А.А. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 29 июля 2015 года, которым постановлено:

Иск прокурора Юго-Западного АО г.Москвы в интересах Зубковой В.М., Зубковой Т.Н., Зубкова Н.Д., Зубкова В.н. к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании распоряжения незаконным, восстановлении на учете - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 26.03.2013г. NУ56-3155 о снятии с жилищного учета Зубковой В.М. и Зубковой Т.Н. в составе семьи из 4-х человек: Зубкова Т.Н., мать - Зубкова В.М., брат - Зубков В.Н., отец - Зубков Н.Д.

Обязать Департамент городского имущества г.Москвы восстановить семью в составе 4-х человек - Зубкову Т.Н., Зубкова В.Н., Зубкову В.М., Зубкову Н.Д. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента первоначальной постановки на учет.

установила:

Прокурор ЮЗАО г.Москвы обратился в интересах Зубковой В.М., Зубковой Т.Н., Зубкова Н.Д., Зубкова В.Н. в суд с иском к ДГИ г.Москвы, в котором просил признать незаконным и отменить Распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы от 26.03.203г. NУ56-3155 о снятии с жилищного учета семьи Зубковых в составе из четырех человек: Зубковой Т.Н., её матери Зубковой В.М., брата Зубкова В.Н., отца Зубкова Н.Д.; восстановить семью истцов на жилищном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента первоначальной постановки на учет.

В обоснование своих требований прокурор указал, что истцы зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма по адресу: ***, площадью жилого помещения *** кв.м. Истцы состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2000 года.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от 26.03.2013г. NУ56-3155 истцы были сняты с учета по улучшению жилищных условий, со ссылкой на то, что у супруги Зубкова В.Н. - О. имеется в собственности двухкомнатная квартира площадью жилого помещения *** кв.м. по адресу: ***. Также у О. имеется в собственности жилой дом общей площадью *** кв.м. по адресу: ***. С данным распоряжением истцы не согласны и полагают, что они были незаконно сняты с жилищного учета, поскольку их жилищные условия с момента принятия на учет не изменялись, и каких-либо прав, на жилые помещения, принадлежащие О., они не приобретали.

Помощник Пресненского межрайонного прокурора г.Москвы, действующая на основании доверенности, Трембачева П.В. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Истец Зубкова Т.Н. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Истцы Зубкова В.М., Зубков Н.Д., Зубков В.Н. в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Паршикова А.А. в судебное заседание явилась, в иске просила отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности Паршикова А.А. ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Соколинскую И.А., прокурора Лекомцеву Ю.Б., истца Зубкову  Т.Н., , обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истцы Зубкова Т.Н., Зубкова В.М., Зубков В.Н., Зубков Н.Д. зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма от 27.03.2009г. в двухкомнатной квартире по адресу*** *** , общей площадью *** кв.м. В указанной квартире истцы проживают с *** года.

Распоряжением заместителя префекта ЮЗАО г.Москвы от 28.12.2000г. N*** Зубкова Т.Н., Зубков В.Н., Зубкова В.М., Зубков Н.Д. приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории учета "***", учетное дело N ***.

Зубков В.Н. и О. заключили барк *** г.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от 26.03.2013г. NУ56-3155 истцы были сняты с жилищного учета со ссылкой на ч.2 ст. 6 Федерального Закона от 29 декабря 2004г. N189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", ст.ст. 15, 16 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", и указанием на то, что супруга Зубкова В.Н. - О. с семьей из 2 человек (она, сын А.) зарегистрирована в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения *** кв.м. по адресу: ***, собственниками которой в равных долях (по доле) являются О. и ее сын А. на основании договора передачи от 06.06.2012г. Также из оспариваемого распоряжения следует, что учтено наличие в собственности у О. жилого дома общей площадью *** кв.м. по адресу: ***, право собственности зарегистрировано в 2012 году на основании Постановления главы Озерского муниципального района Московской области от 03.04.2008г. N67.

Суд первой инстанции, разрешая спор, тщательно проверил доводы истца и пришел к правильному выводу о незаконности распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от 26.03.203г. NУ56-3155 о снятии истцов с жилищного учета.

Как следует из материалов дела, с момента постановки Зубковой В.М., Зубковой Т.Н., Зубкова Н.Д., Зубкова В.Н. в 2000 году, на учет и до момента принятия оспариваемого распоряжения, жилищные условия истцов не изменились, жена Зубкова В.Н. - О. на жилую площадь истцов не вселялась, на жилищном учете не состоит, на улучшение жилищных условий не претендует.

Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Аналогичные положения содержатся и в ст. 69 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Суд правильно указал, что при издании распоряжения о снятии истцов с учета, необоснованно были приняты в расчет жилая площадь, принадлежащая жене Зубкова В.Н. - О., а именно квартира, расположенная по адресу***, площадью *** кв.м., а также жилой дом по адресу: ***, жилой площадью *** кв.м.

Зубкова В.М., Зубкова Т.Н., Зубков Н.Д., Зубков В.Н., проживают и зарегистрированы в квартире по адресу: ***, приняты на жилищный учет в *** г.

Истцы Зубкова В.М., Зубкова Т.Н., Зубков Н.Д., Зубков В.Н., на жилую площадь по адресу: ***, а также в жилой дом по адресу: ***, не вселялись, права пользования данными жилыми помещениями не приобретали.

При этом О. на жилищном учете в качестве члена семьи истов не состояла, не заявляла о желании включения её в учетное дело истцов и постановке на учет, не зарегистрирована по месту жительства по адресу***, в данную квартиру не вселялась.

Таким образом, жилая площадь, принадлежащая на праве собственности О., не могла быть учтена при определении уровня обеспеченности жилой площадью Зубковой В.М., Зубковой Т.Н., Зубкова Н.Д., Зубкова В.Н.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Изменений в жилищных условиях истцов после приобретения О. в собственность *** доли в праве собственности на квартиру по адресу: ***, а также на жилой дом по адресу: ***, в результате которого были бы утрачены основания, постановки на жилищный учет, не произошло, поэтому суд первой инстанции правомерно, признал необоснованным снятие истца с жилищного учета.

Удовлетворяя требования в части признания распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы незаконным, суд также исходил из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, сохраняют право на улучшение жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы представителя ДГИ г.Москвы об изменении жилищной обеспеченности истцов, признаются судебной коллегией не состоятельными, поскольку не подтверждаются материалами дела и основаны на ином толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства и не содержат новых обстоятельств и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке.

По существу доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование закона, что не может быть принято во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 июля 2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДГИ г.Москвы по доверенности Паршиковой А.А.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судья: