Апелляционное определение Московского городского суда от 10 ноября 2015 г. N 33-41325/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Зыбелевой Т.Д., Лобовой Л.В.,

при секретаре Данильчик Ю.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.,

гражданское дело по апелляционной *а * на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 апреля 2015 г., которым постановлено:

В удовлетворении иска *а * к Пенсионному фонду Российской Федерации, Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда N 8 по г.Москве и Московской области, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской области об обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.

установила:

* А.П. обратилась в суд с иском о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

В обоснование заявленных требований указал, что он обратился к ответчику- Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии по пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представители ответчиков - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, представители ПФР в суд явились, иск не признали.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской области в судебное заседание не явился.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит * А.П.

В заседание судебной коллегии представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской области не явился, представив письменные возражения на апелляционную жалобу, представитель ГУ-ГУ ПФР N 8 по г.Москве и МО в судебное заседание также не явился, о дне слушания дела извещен. Судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствии представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской области, представителя ГУ-ГУ ПФР N 8 по г.Москве и МО.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав *а А.П., представителя *а А.П., представителя ПФР, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом 1 инстанции, 02.09.2011г. * А.П. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". В специальный стаж истца пенсионными органами было включено 08 лет 07 мес.27дн., при этом в специальный стаж периоды работы: с 04.04.1983г. по 28.08.1983г., с 01.10.1983г. по 01.03.1984г. в должности медбрата палатного хирургического отделения Куйбышевского областного онкологического диспансера; с 24.07.1991г. по 30.06.1992г. в качестве врача-интерна по хирургии включены в календарном исчислении. Истец претендовал на включение данных периодов в подсчет его специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 мес.

Периоды работы с 01.07.1992г. по 24.08.1997г. в качестве главного врача участковой больницы, с 25.08.1997г. по 15 февраля 2000г. в качестве зав. терапевтическим отделением не включены в подсчет специального стажа, так как не подтверждено выполнение врачебной деятельности; период с 25.02.2000г. по 04.09.2007г. не включен в подсчет специального стажа: работа в военном комиссариате , так как учреждение не предусмотрено Списком, в этот же период работа в качестве врача-дежуранта в Никольской ЦРБ с 15.02.2000г. по 19.10.2007г., так как работа выполнялась не на полную ставку; период с 30.09.2007г. по 02.09.2011г. в должностях главного врача, врача-терапевта, врача выездной бригады скорой помощи ООО "Медицинская служба Хотлайн", не включен в подсчет специального стажа, так как Списком предусмотрены "учреждения". Истец претендовал на включение вышеперечисленных периодов в подсчет специального стажа в календарном исчислении, также просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

В связи с переездом истца, его отказное пенсионное дело поступило в пенсионный отдел ГУ-ГУ ПФР N 8 по г.Москве и МО, данное учреждение привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Учитывая, что ПФР, в силу возложенных полномочий, не вступает в правоотношения по вопросам назначения и выплаты пенсий конкретным пенсионерам, а ГУ-ГУ ПФР N 8 по г.Москве и МО решений об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не принимало, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что в удовлетворении иска к этим ответчикам должно быть отказано в полном объеме.

Из материалов дела следует, что в период с 04.04.1983г. по 28.08.1983г., с 01.10.1983г. по 01.03.1984г. истец работал в должности медбрата палатного хирургического отделения стационара Куйбышевского областного онкологического диспансера , а при таких обстоятельствах, принямая во внимание, что Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. N 464, который можно применить к рассматриваемым периодам, право на включение периодов работы в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 06 мес., было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, следует обязать ответчика- Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской области данные периоды включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 06 мес., отменив решение об отказе в удовлетворении иска в этой части.

В период с 24.07.1991г. по 30.06.1992г. истец являлся врачом-интерном по хирургии , истец претендовал на включение данного периода в подсчет его специального стажа в льготном исчислении, как 01 год за 01 год 06 мес. Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется, так как в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что в период прохождения интернатуры истец в полном объеме выполнял функциональные обязанности по должности врача-специалиста отделения хирургического профиля стационара.

В периоды с 01.07.1992г. по 24.08.1997г. истец работал в качестве главного врача Маисской участковой больницы, с 25.08.1997г. по 15 февраля 2000г. - в качестве зав. терапевтическим отделением ГБУЗ "Никольская РБ".

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы , дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., право на включение периодов работы в подсчет специального стажа предоставлено врачам-руководителям учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность. Аналогичная норма содержалась и в ранее действовавших Списках.

В материалах дела имеется справка ГБУЗ "Никольская РБ" от 29.08.2014г.(л.д.30) из которой следует, что в период с 25.08.1997г. по 15.02.2000г. истец, работая в должности заведующего терапевтическим отделением, также работал в качестве врача-терапевта. Оснований не доверять данному документу не имеется, а при таких обстоятельствах, решение суда в части отказа в обязании включить период с 25.08.1997г. по 15.02.2000г. в подсчет специального стажа в календарном исчислении подлежит отмене, заявленные требования в данной части - удовлетворению.

Что касается периода с 01.07.1992г. по 24.08.1997г. , когда истец работал в качестве главного врача Маисской участковой больницы, то судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что оснований для обязания ответчика включить данный период в подсчет специального стажа истца не имеется, так как каких-либо доказательств того, что в данный период истец осуществлял врачебную деятельность, не представлено. В имеющейся в материалах дела справке ГБУЗ "Никольская РБ" от 29.08.2014г.(л.д.31) лишь указано, что работая в качестве главного врача Маисской участковой больницы, истец действительно занимался лечебной деятельностью, однако, из этого не представляется возможным сделать вывод о том, какую конкретно врачебную деятельность в данный период осуществлял истец.

В период с 25.02.2000г. по 04.09.2007г. истец работал врачом в военном комиссариате , в этот же период работа в качестве врача-дежуранта в Никольской ЦРБ с 15.02.2000г. по 19.10.2007г.

Наименование учреждения - военный комиссариат, не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы , дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г.

Наименование должности - врач, учреждения - Никольская ЦРБ, предусмотрены Списком. Однако, работая в качестве врача-дежуранта в Никольской ЦРБ истец не выполнял работу на полную ставку, а согласно п.4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. N 781, периоды работы после 01.11.1999г. засчитываются в специальный стаж при условии выполнения работы на полную ставку.

Таким образом, вывод суда об отказе в удовлетворении требований об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с 15.02.2000г. по 19.10.2007г. полностью соответствует требованиям действующего законодательства.

В период с 30.09.2007г. по 02.09.2011г. истец работал в должностях главного врача, врача-терапевта, врача выездной бригады скорой помощи ООО "Медицинская служба Хотлайн".

Каких-либо данных о том, что ООО "Медицинская служба Хотлайн", где истец работал в рассматриваемые спорные периоды, являлось учреждением, материалы дела не содержат, принимая во внимание, что федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение, то оснований для отмены решения суда в части отказа в обязании включить в подсчет специального стажа период с 25.02.2000г. по 04.09.2007г., не имеется.

При включении в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 мес. периоды с 04.04.1983г. по 28.08.1983г., с 01.10.1983г. по 01.03.1984г., в календарном исчислении период с 25.08.97г. по 15.02.2000г., у истца, с учетом того, что пенсионными органами в его специальный стаж засчитано 08 лет 07 мес. 27 дн., на дату обращения в пенсионные органы - ***г., отсутствовал необходимый 30-летний специальный стаж, а при таких обстоятельствах, решение суда в части отказа в обязании назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости подлежит оставлению без изменения.

Судебная коллегия руководствуясь ст. ст. 328, 329,330 ГПК РФ

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 28.04.2015г. отменить в части отказа в обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской области включить в подсчет специального стажа *а по основаниям пп.20 п.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 06 мес., периоды с 04.04.1983г. по 28.08.1983г., с 01.10.1983г. по 01.03.1984г.; в календарном исчислении период с 25.08.1997г. по 15.02.2000г., принять в данной части новое решение: обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской области включить в подсчет специального стажа *а по основаниям пп.20 п.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 06 мес., периоды с 04.04.1983г. по 28.08.1983г., с 01.10.1983г. по 01.03.1984г.; в календарном исчислении период с 25.08.1997г. по 15.02.2000г.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу *а - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: