Апелляционное определение Московского городского суда от 16 ноября 2015 г. N 33-41613/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Суминой Л.Н.,

судей Дубинской В.К. и Моргасова М.М.

при секретаре Дежине В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Моргасова М.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Фокина ***, Фокиной ***, Фокина *** Фокина ***на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 08 июня 2015 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Фокиной ***. Фокина *** Фокина ***, Фокина ***к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения об отказе в признании нуждающимися в жилом помещении, отказать.

установила:

Фокина В.В., Фокин А.В., Фокин Е.А. и Фокина В.А. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы с требованием о признании незаконным распоряжения об отказе в признании нуждающимися в жилом помещении, ссылаясь на то, что обратились к ответчику с заявлением о постановке на учет с целью решения жилищного вопроса в качестве отдельной семьи: Фокиной В.В., Фокина А.В. и Фокина Е.А. и Фокина В.А., которая 15 лет проживает в г. Москве. Семья проживает у родственников, которые передами свою квартиру в собственность сыну, который в настоящий момент настаивает на выселении истцов. Другого жилья истцы не имеют.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 09 сентября 2014 г. истцам было отказано в признании нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилого помещения, со ссылкой на то, что родители супруга - Фокина В.А. и Фокин Л.П. с заявлением о признании их нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений не обращались.

Действия последних не могут ограничивать право истцов на постановку на учет.

В связи с в вышеизложенным, истцы просили суд признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 09 сентября 2014 года N ***об отказе истцам составе семьи из четырех человек в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании ответчика поставить семью Фокиной В.В.. в составе семьи из четырех человек, на учет нуждающихся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Фокина В.В. и ее представитель по доверенности Фокин А.В. иск поддержали в полном объеме по указанным основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Ортега-Хиль М.И. в судебное заседание явился, иск не признал как необоснованный.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Фокины А.В., В.В., Е.А. и В.А., указывая на то, что отказ в признании малоимущими нарушает права истцов, не должен зависеть от волеизъявления Фокиных В.А. и Л.П., которые не являются членами семьи истцов, судом не учтена ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

Проверив материалы дела по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента городского имущества г. Москвы, который о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, выслушав объяснения представителя Фокиных А.В., В.В., Е.А. и В.А. по доверенности - Фокиной И.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит состоявшееся решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом первой инстанции надлежаще установлено и из материалов дела следует, что распоряжением от 09 сентября 2014 года N ***Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, правопреемником которого является Департамент городского имущества г. Москвы, отказал истцам в признании их нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, по основаниям, предусмотренным ст. 54 ЖК РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 8, п. 3 ст. 9. п.1. и п. 3 ст. 12 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", что также подтверждается копией распоряжения.

Отказ мотивирован тем, что истцы Фокина В.В., Фокин А.В.. Фокин Е.А. и Фокин В.А. проживают в вышеуказанном жилом помещении в составе семьи из шести человек, при этом, остальные члены семьи, а именно родители супруга - Фокин В.А. и Фокина Л.П. с заявлением о признании их нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городским жилищных программ не обращались, документы о личности и гражданстве Фокина В.А. и Фокиной Л.П., не представлены, что также подтверждается заявлением Фокиной В.В. о невозможности предоставления вышеуказанных документов, поданным в Департамент 31 июля 2014 года.

В соответствии с чп. 2 ст. 1 Закона Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Согласно с пп. 1, 4 ч. 5 ст. 11 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 г., заявитель прилагает к заявлению копии документов с одновременным предъявлением их оригиналов, подтверждающих следующие сведения о себе и членах своей семьи:

- о личности, гражданстве Российской Федерации и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства);

- о наличии жилых помещений, пригодных для постоянного проживания и расположенных за пределами города Москвы, в отношении которых заявитель или члены его семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности. В случае отсутствия таких помещений заявитель указывает в заявлении, что таких помещений нет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 12 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 г., отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные статьей 11 настоящего Закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Фокина В.В., ее супруг - Фокин А.В., сыновья Фокины Е.А. и В.А., на момент обращения в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы зарегистрированы и проживали в трехкомнатной квартире, по адресу: ***, совместно с родителями Фокина А.В. - Фокиным В.А. и Фокиной Л.П.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 09 сентября 2014 г. N ***Фокиным было отказано в признании нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ в соответствии с п.1. ч. 1 ст. 8, п.3 ст. 9, ч. 1 и 3 ст. 12 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", поскольку Фокиными представлены не все документы, предусмотренные ст. 11 указанного Закона г. Москвы.

Как следует из материалов дела, в указанном жилом помещении также зарегистрированы родители Фокина А.В. - Фокин В.А. и Фокина Л.П.

Из материалов дела усматривается, что к заявлению о признании нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилого помещения в рамках городских жилищных программ Фокиными не были приложены документы в отношении зарегистрированных в квартире Фокиных В.А. и Л.П.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при подаче заявления о постановке на жилищный учет, заявители должны были представить указанные документы на лиц, совместно с ними проживающими в одном жилом помещении, а именно Фокиных В.А. и Л.П., непредставление указанных документов является законным основанием для отказа в признании его нуждающимся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, т.к. они соответствуют требованиям Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г.

Как усматривается из материалов дела, Фокины при подаче заявления о признании нуждающимся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ не представили в ДЖП и ЖФ г. Москвы копии указанных в ст. 11 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. документов на лиц, совместно проживающих с ним в одном жилом помещении.

Данное обстоятельство, в соответствии со ст. 12 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 г., давало ДЖП и ЖФ г. Москвы законные основания для отказа в удовлетворении заявления истцов.

Суд также пришел к верному выводу, что оснований для признания оспариваемого распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы незаконным не имеется.

Суд обоснованно опроверг довод Фокиных о том, что зарегистрированные с ними в одной квартире Фокины В.А. и Л.П. не являются членами их семьи, проживают отдельно, поскольку все указанные лица были вселены и зарегистрированы по месту жительства по адресу, приведенному выше в качестве членов одной семьи, необходимость предоставления документов на всех проживающих и зарегистрированных в квартире лиц предусмотрена Законом г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 г.

В том числе, указанные документы необходимы и для проверки наличия жилых помещений, в отношении которых они могут обладать самостоятельными правами.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что с учетом возникших между сторонами правоотношений, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства и правильно руководствовался при рассмотрении дела приведенными выше нормами закона, регулирующими возникшие между сторонами правоотношения, в связи с чем пришел к правильному выводу об отказе в иске.

Доводы апелляционной жалобы не основаны на законе, сами по себе, выводы суда первой инстанции объективно не опровергают, сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, без учета требований закона и обстоятельств дела, мнению истцов об ином приемлемом решении суда по данному делу, что не является установленным законом основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

При рассмотрении дела судом правильно распределено бремя доказывания с учетом требований закона, возникших между сторонами правоотношений, избранного истцами способа защиты нарушенных, по их мнению, прав, созданы условия для правильного рассмотрения дела.

Несогласие с решением суда первой инстанции, другая точка зрения стороны по делу о результатах рассмотрения данного дела, сама по себе, не является основанием для отмены или изменения судебного решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должным образом указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, послужившие основанием для выводов суда; законы, которыми руководствовался суд.

Право оценки собранных по делу доказательств принадлежит исключительно суду.

Собранным по делу доказательствам судом дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Решение суда положениям ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" не противоречит.

При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 08 июня 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: