Апелляционное определение Московского городского суда от 12 ноября 2015 г. N 33-41684/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.

и судей Зыбелевой Т.Д., Рачиной К.А.,

при секретаре Трофимовой М.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе N* *, N* * на решение Преображенского районного суда г.Москвы от 09 сентября 2013г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований N*а * и N* * к Государственному учреждению - Главному управлению ПФР N 7 по г.Москве и Московской области о восстановлении выплаты пенсии на территории Российской Федерации, взыскании задолженности с учетом индексации отказать.

установила:

Истцы N* А.В., Е.А. обратились с иском о восстановлении выплаты пенсии по старости с 2007 года. В обоснование требований указав, что они - N* А.В., * г.р., и N* Е.А., * г.р., соответственно с 1988г. и с 1987г. получали пенсию, в 1991г. выехали на жительство в N*, выплата пенсии была прекращена.

Истцы, представитель ответчика в судебное заседание не явились.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят N* А.В.,Е.А.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя ГУ-ГУ ПФР N 7 по г.Москве и МО, полагает, что решение суда подлежит отмене, исходя из следующего.

Судом установлено, что в 1988г. N*у А.В., * г.р., в 1987г. N* Е.А., * г.р. была назначена государственная пенсия по старости.

В 1991 г. истцы выехали на постоянное место жительство в N*, в связи с чем выплата пенсии им была прекращена.

В соответствии с Декларацией "О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики", принятой 12 июня 1990 г., Россия является суверенным государством с верховенством Конституции России и Законов России на всей территории Республики; законы Союза ССР применяются в той мере, в какой они не противоречат законам Республики.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" действовал Закон СССР "О государственных пенсиях", в соответствии с которым истцу была назначена пенсия.

Анализ законов о пенсиях, действовавших в СССР и Российской Федерации, свидетельствует о том, что право на получение пенсии по Закону СССР "О государственных пенсиях" обусловлено наличием тех же обстоятельств, с наступлением которых Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" связывает наличие права на получение пенсии, и в новом подтверждении не нуждаются.

Закон Российской Федерации "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации", впервые предусмотревший право на выплату пенсии лицам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 6 марта 2001 г. N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации".

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым государственные пенсии в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) назначены в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от даты их выезда за пределы Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства. При этом если выезд состоялся до 1 июля 1993 г. или после этой даты, но не с территории Российской Федерации, выплата государственных пенсий производится не ранее чем с 15 июня 1998 г.

В ином случае, лишение N* А.В.,Е.А. права на получение пенсии по старости, которую они заслужили предшествующим трудом, службой, выполнением определенных значимых для общества обязанностей, является прямым нарушением Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности положений статей 2, 5, 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 г. "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" указанные статьи Закона от 2 июля 1993 г. признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой ими допускается лишение пенсионеров права на получение назначенных им трудовых пенсий, если они выехали на постоянное жительство за границу до 1 июля 1993 г., либо после этой даты, но не проживали непосредственно перед выездом на территории Российской Федерации.

Таким образом, истцы имеют право на сохранение и получение ранее назначенной им, в соответствии с законодательством СССР, пенсии.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с частью 3 статьи 22 данного Федерального закона выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается, в частности, по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы.

Из материалов дела следует, что N* А.В., N* Е.А. обращались за возобновлением выплаты пенсии 28.12.2007г. во возобновлении выплаты пенсии истцам было отказано, при таких обстоятельствах, следует обязать ответчика восстановить выплату истцам пенсии с 28.12.2007 г., указав, что ее размер должен исчисляться в соответствии с ч.5 ст. 22, ст. 17 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также дальнейшей индексацией, установленной Правительством РФ, отменив решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом судебная коллегия принимает во внимание, что решением Преображенского районного суда г.Москвы от 25.11.2008г. N*у А.В. в восстановлении (возобновлении) выплаты пенсии было отказано по периоду до 28.12.2007г.

Руководствуясь ст.ст.328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 09 сентября 2013г.отменить, принять по делу новое решение:

Обязать Государственное учреждение-Главное управление Пенсионного Фонда N 7 по г.Москве и Московской области восстановить выплату пенсии N*у * и N* * с 28.12.2007г. и ее размер должен исчисляться в соответствии с ч.5 ст. 22, ст. 17 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также дальнейшей индексацией, установленной Правительством РФ.

Председательствующий:

Судьи: