Апелляционное определение Московского городского суда от 04 декабря 2015 г. N 33-45626/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибова Д.В., судей Фроловой Л.А., Лукашенко Н.И., при секретаре Огурцовой А.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. материал по представлению Хорошевского межрайонного прокурора города Москвы на определение Хорошевского районного суда г. Москвы от 05 октября 2015 года, которым постановлено:

Заявление Хорошевского межрайонного прокурора г. Москвы оставить без движения для устранения указанных недостатков, предоставив срок для их устранения до 20 октября 2015 года.

В случае неустранения указанных недостатков в срок заявление будет считаться не поданным и возвращается заявителю,

установила:

Хорошевский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте по электронному адресу: http:// ***/, запрещенной к распространению в Российской Федерации, о направлении решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения Интернет-сайта по электронному адресу: http:// ***/ в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В обоснование заявления указал, что изучением Интернет-страниц названного выше сайта установлено, что посредством размещенной на нем информации у неустановленного круга лиц имеется возможность принять участие в азартной игре, ознакомиться с правилами ее проведения, сделать ставку и получить выигрыш с использованием электронных платежных систем в сети "Интернет".

Судом постановлено изложенное выше определение, об отмене которого просит Хорошевский межрайонный прокурор г. Москвы по доводам представления.

Судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ рассматривает представление без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы представления прокурора, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Разрешая вопрос о принятии заявления прокурора, суд проанализировал положения ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ и исходил из того, что прокурором данные положения закона нарушены, в заявлении не указаны фамилия, имя и отчество либо наименование администратора доменного имени, на котором размещена оспариваемая заявителем информация, адрес места его нахождения, а также к заявлению не приложена копия заявления для данного лица.

Суд пришел к выводу, что заявление прокурора подлежит оставлению без движения на основании ст. 136 ГПК РФ

Согласиться с этим выводом суда не представляется возможным, поскольку он основан на неправильном применении норм процессуального права.

В представлении прокурора указано, что установить личности и место жительства лиц, осуществляющих распространение вышеуказанных материалов, размещенных на Интернет-сайте по электронному адресу: http:/ ***/, не представляется возможным.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В заявлении Хорошевского межрайонного прокурора г. Москвы о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, содержащего сведения о возможности принять участие в азартной игре, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение для разрешения вопроса о включении указателей страниц сайтов по правилам ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и предотвращения дальнейшего его распространения. То есть в заявлении ставится вопрос об ограничении доступа к указанной информации на всей территории Российской Федерации.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее вышеуказанную информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого в случае удовлетворения заявления будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению, тогда как просто ограничение доступа к сайту не обеспечивает полный запрет на распространение материалов в сети "Интернет" и блокировку доступа к запрещенной информации на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах определение суда от 05 октября 2015 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 330, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Хорошевского районного суда г. Москвы от 05 октября 2015 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи