Апелляционное определение Московского городского суда от 06 октября 2015 г. N 33а-36032/15

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пономарёва А.Н.,

судей Неретиной Е.Н., Харитонова Д.М.

при секретаре Т.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Неретиной Е.Н.

административное дело по апелляционной жалобе представителя ОАО АКБ "Связь-Банк" ** А.А. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2014 года по делу по заявлению ОАО АКБ "Связь-Банк" о признании незаконным постановления старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по г. Москве от 16 апреля 2013 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

установила:

ОАО АКБ "Связь-Банк" обратился в суд с указанной выше заявлением, в котором просил признать незаконным постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по г. Москве ** Д.А. от 16 апреля 2013 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на нарушение прав заявителя, поскольку отсутствовали основания для отмены постановления судебного пристава-исполнителя от 26.12.2012 г., т.к. срок на предъявления исполнительного документа не был пропущен.

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2014 года в удовлетворении жалобы отказано.

В апелляционной жалобе представителя ОАО АКБ "Связь Банк" ** А.А. ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представители ОАО АКБ "Связь Банк" ** А.А., ** О.Н. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Заинтересованное лицо ** М.А., ее представитель ** А.Г. против удовлетворения жалобы возражали.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда второй инстанции, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав представителей ** А.А., ** О.Н., заинтересованное лицо ** М.А., ее представителя Сычева А.Г., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания, предусмотренные пунктами 3, 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, имеются.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Савеловского районного суда г. Москвы от 28.10.2005 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 13.04.2006 г., с ** М.А. в пользу ОАО АКБ "Связь-Банк" взысканы 80 675 522 руб. 84 коп.

26 апреля 2012 г., в связи с утерей исполнительного документа, заявителю выдан дубликат исполнительного листа ВС N 020468197 на взыскание указанной суммы.

Данный лист был предъявлен в МОСП по ОИП УФСПП России по г. Москве 18.12.2012 г.

26 декабря 2012 г. судебным приставом-исполнителем ** А.Г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N49482/12/11/77.

16 апреля 2013 г. начальником отдела- старшим судебным приставом МОСП по ОИП УФССП России по г. Москве ** Д.А. вынесено постановление N49482/12/11/77 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, по тем основаниям, что исполнительный лист предъявлен за истечением срока, установленного ст. 21 ФЗ "Об исполнительном производстве" для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд пришел к выводу о правомерности постановления старшего судебного пристава.

Между тем, разрешая спор, суд не принял мер к установлению первоначального срока предъявления исполнительного листа ко взысканию, в результате чего пришел к ошибочному выводу о пропуске взыскателем срока обращения за исполнением решения суда.

Так, суд не принял во внимание положения ст. 22 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с подп. 1 части 1, частью 2 названной статьи срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (ч. 1). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2).

Из материалов дела усматривается, что исполнительный документ был предъявлен взыскателем в Отдел судебных приставов по Северному административному округу УФССП России по г. Москве 07.06.2006 г., по сообщению службы судебным приставов от 12.07.2007 г. исполнительный лист в службе судебных приставов отсутствовал, утрачен. Заявителю было предложено получить дубликат исполнительного листа. О выдаче дубликата исполнительного листа заявитель обратился в районный суд в 2009 г., дубликат ему выдан только 26.04.2012 г., который предъявлен к исполнению 26.12.2012 г. Поскольку исполнительный документ предъявленный первоначально не возвращался взыскателю, то считать срок пропущенным нельзя.

При таких данных старший судебный пристав не вправе был выносить постановление 16.04.2013 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление от 16.04.2013 г. не отвечает требованиям закона.

Таким образом, решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. 311, п. 3, 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Савеловского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2014 года отменить, вынести новое решение, которым признать незаконным постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по г. Москве ** Д.А. за N 49482/12/11/77 от 16 апреля 2013 г.

Председательствующий

Судьи