Апелляционное определение Московского городского суда от 02 октября 2015 г. N 33а-36541/15

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего А.Н. Пономарёва, судей Е.Н. Неретиной, В.В. Ставича, при секретаре М.И. М., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Е.Н. Неретиной

административное дело по апелляционной жалобе Белокуровой Л.П., Белокуровой Н.В. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 10 июня 2015 года по делу по административному иску Белокуровой Л.П., Белокуровой Н.В., Белокуровой В.В. об оспаривании решения Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве (в дальнейшем - Росреестру по г. Москве) об отказе в государственной регистрации, обязании зарегистрировать переход права собственности на недвижимого имущества,

установила:

Белокуровы Л.П., Н.В., В.В. обратились в суд с указанным выше административным иском к Росреестру по г. Москве, полагая, незаконным отказ Росреестра по г. Москве зарегистрировать право собственности в отношении доли недвижимого имущества, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что отказ в регистрации по мотиву несоответствия площади жилого дома, указанной в решении суда, которым за заявителем признано права собственности на домовладение, данным кадастрового паспорта о площади жилища, не основан на законе и нарушает их права.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 10 июня 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Белокуровой Л.П., Белокуровой Н.В. ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии Белокурова Л.П., Белокурова Н.В., их представитель адвокат ** Н.А., доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве ** Д.А. просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда второй инстанции, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав Белокурову Л.П., БелокуровуН.В., их представителя адвоката ** Н.А., представителя Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания, предусмотренные пунктами 1, 2 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, имеются.

Из материалов дела усматривается, что на основании вступившего в законную силу решения Перовского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2014 г. за Белокуровой Л.П., Белокуровой Н.В., Белокуровой В.В. признано право собственности по 1\3 доле каждой, на часть жилого дома N32 по ул. ** г. Москвы (обозначенную на плане БТИ как квартира N2), площадью с учетом всех частей здания 65,0 кв.м., общей площадью 65,0 кв.м., жилой площадью 50,2 кв.м., состоящую из жилой запроходной комнаты N1 (лит А) площадью 13,6 кв.м., жилой запроходной комнаты N2 (лит.А) площадью 9,5 кв.м., кухни N3 (лит.А) площадь. 9,5 кв.м. санузла совмещенного N4 (лит.А) площадью 2,8 кв.м., коридора N5 (лит.А) площадью 2,5 кв.м., комнаты для отдыха N5 (лит.а5) площадью 27,1 кв.м., а также сараи Г1 иГ4.

Белокуровы обратились в Росреестр по г. Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении указанного недвижимого имущества, представив названный судебный акт и кадастровый паспорт.

Решением Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве от 04 июля 2014 года отказано в государственной регистрации права собственности со ссылкой на то, что по данным кадастрового паспорта площадь жилого дома не соответствует сведениям о данном объекте недвижимого имущества, содержащимся в судебном решении, вся площадь жилого дома по данным кадастрового учета составляет 136,3 кв.м., в решении суда площадь жилого дома указана 132,0 кв.м.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что полученные из ФГБУ Росреестра по г. Москве кадастровые сведения об объекте недвижимости не соответствуют сведениям о данном объекте недвижимого имущества, содержащимся в решении суда.

С таким выводом согласиться нельзя.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В силу абз. 12 п. 1 ст. 20 указанного Федерального закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона;

Пунктом 1.2 статьи 20 того же Закона установлен запрет на осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтённым в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение по настоящему делу, являлось установление тождества объекта, поименованного в решении Перовского районного суда г. Москвы, объекту, учтенному в кадастровом паспорте.

Из материалов дела усматривается, что решением Перовского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2014 г. произведен раздел в натуре домовладения расположенного по адресу: Москва, ул. ** д. 32 между сособственниками, в число которых входят истцы Белокуровы, раздел жилого дома произведен в соответствии со сложившимся порядком пользования.

Из кадастрового паспорта жилого дома с поэтажной экспликацией (л.д.15-16,24), следует, что по данным кадастрового учета площадь жилого дома в отношении государственной регистрации которого возник спор составляет 136,3 кв.м., объект недвижимости поставлен на кадастровый учет.

Действительно, из кадастрового паспорта, поэтажного плана, экспликации усматривается, что жилое помещение по указанному адресу имеет площадь 136,3 кв. м., в том числе 65,0 кв.м., то есть ту, право на которую признано за заявителями решением Перовского районного суда г. Москвы.

Однако суд не принял во внимание, что при разрешении спора о разделе домовладения Перовским районным судом установлено наличие возведенных сеней размером 4,3 кв.м., которые суд посчитал самовольной постройкой, но которые включены в кадастровый паспорт и повлекли внесение изменений в кадастровый паспорт. Наличие сеней судом не было учтено.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч. 1).

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч. 2).

Кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета, который осуществлялся в связи с изменением указанных в пункте 7, 11, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости на основании поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия документов, направляет уведомление об осуществленном кадастровом учете по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты правообладателя указанного объекта недвижимости, а при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком адресе по почтовому адресу этого правообладателя в соответствии с предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона кадастровыми сведениями (при наличии таких кадастровых сведений) (ч. 3).

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 7 названного Федерального закона сведения государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости включают адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное).

В соответствии с названными нормами материального права и с учётом установленных выше конкретных обстоятельств дела внесённые изменения в кадастровый паспорт об увеличении пространства домовладения на 4.3 кв. м. не касаются площади жилого дома, право на которое признано за Белокуровыми судебным актом, а связаны с обмером сеней - нежилой части дома.

При таких данных, поскольку дом прошел кадастровый учет, площадь его учтена, основания для отказа по п.1.2 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в регистрации не имелось.

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения о признании заявления обоснованным, признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве об отказе в государственной регистрации незаконным, в связи с чем права истцов на государственную регистрацию права собственности подлежат защите.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 10 июня 2015 года отменить, принять новое решение, которым удовлетворить заявление Белокуровых Л.П., Н.В., В.В. об оспаривании решения Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве об отказе в государственной регистрации от 06 августа 2014 г., признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве от 06 августа 2014 г об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. ** д. 32 кв. 2, обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве зарегистрировать право собственности Белокуровой Н.В., Белокуровой Л.П., Белокуровой В.В., в соответствии с решением Перовского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2014 г. в отношении указанного объекта недвижимости.

Председательствующий

Судьи