Апелляционное определение Московского городского суда от 16 ноября 2015 г. N 33а-41853/15

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пономарёва А.Н.,

судей Нестеренко Г.А., Ставича В.В.,

при секретаре Трошиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ставича В.В. дело по апелляционной жалобе представителя _. Х.А. по доверенности _.Э.А. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 14 мая 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления _. Х.А. о признании незаконным решения УФМС России по г. Москве о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации Л_..А.Д.,

установила:

_ Х.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения УФМС России по Москве о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации гражданину Республики Таджикистана _.А.Д., который является его отцом

В обоснование заявления указал, что _. А.Д. не нарушал действующего законодательства на территории Российской Федерации и не привлекался к административной ответственности. Кроме того данное решение, по мнению административного истца, нарушает права _ А.Д. на уважение его личной и семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации проживает его сын _ Х.А., который является гражданином Российской Федерации.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит представитель _. Х.А. по доверенности _Э.А. в апелляционной жалобе, считая его незаконным и необоснованным.

Административный истец _ Х.А. и представитель .. Э.А. не явились в заседание судебной коллегии, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не подавали.

Представитель административного ответчика УФМС России по г. Москве _.М.В. просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя административного ответчика, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, поскольку имеются основания для прекращения производства по делу.

Как следует из материалов дела _ Х.А., обращаясь в суд с заявлением в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ссылался на незаконность решения УФМС России по г. Москве о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении гражданина Республики Таджикистан - .. А.Д.

Учитывая, что право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в силу п. 1 ст. 150 ГК РФ является неотчуждаемым, личным неимущественным правом _. А.Д., принадлежащим ему от рождения, права и свободы _.. Х.А. решением УФМС России по г. Москве не затрагиваются, в виду чего у административного истца отсутствует право на оспаривание решения УФМС России по г. Москве.

Суд первой инстанции, рассматривая дело, указанные обстоятельства не принял во внимание, и не учел, что оспариваемое решение должностного лица не затрагивает права и интересы непосредственно административного истца, а в представленных материалах отсутствуют сведения о наличии у _. Х.А. права на предъявления заявления в защиту прав, свобод или законных интересов _.. А.Д.

Кроме того судебная коллегия принимает во внимание, что _. А.Д. не обращался с самостоятельным требованием об отмене ограничения права на въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса. В том числе таким основанием является оспаривание в суде решений, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не могли быть разрешены судом по существу в порядке административного судопроизводства, в связи с чем решение подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.1 ч.1 ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194, ст. 195 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 14 мая 2015 года отменить.

Производство по делу по заявлению _ Х.А. о признании незаконным решения УФМС России по г. Москве о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации гражданину Республики Таджикистан _. А.Д. прекратить.

Председательствующий:

Судьи: