Апелляционное определение Московского городского суда от 16 ноября 2015 г. N 33а-41865/15

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Пономарёва А.Н.,

судей Нестеренко Г.А., Ставича В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ставича В.В. административное дело по частной жалобе _.. В.В. на определение Преображенского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2015 года, которым административное исковое заявление _. В.В. к начальнику ФКУ СИЗО-1 ФСИН России _. И.П. о признании незаконными действия (бездействия) и обязании устранить нарушение, оставлено без движения, предложено исправить указанные недостатки в срок до 28 октября 2015 года,

установила:

_. В.В. обратился в суд с указанным выше заявлением.

25 сентября 2015 года суд постановил приведённое выше определение, об отмене которого просит _. В.В. по доводам частной жалобы, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

Судебная коллегия на основании части 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.

Оставляя заявление _. В.В. без движения, суд исходил из того, что административным истцом не приложен документ, подтверждающий наличие у него высшего юридического образования.

Между тем, с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя;

Как усматривается из материалов дела, _.. В.В. обратился в суд с требованием признать незаконными действия (бездействия) начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России _.И.П., выразившееся в не предоставлении _. В.В. свидания (рабочей встрече) с его доверителем _. И.В. для оказания юридической помощи и обязать устранить нарушение и предоставить свидание с обвиняемым _И.В.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оставление заявления _..В.В. без движения противоречит положениям ст. 126, ст. 130 КАС РФ и не соответствует материалам дела, поскольку гражданин при подаче административного искового заявления обязан указать сведения о наличии у него высшего юридического образования только в том случае, когда рассматриваются административные дела о признании нормативного правового акта или его части недействующими, в таких случаях заявители без высшего юридического образования вправе вести дела только через представителей.

В связи с тем, что _. В.В. в административном исковом заявлении выражает несогласие с действиями органа государственной власти, у него отсутствовала обязанность по предоставлению сведений о наличии у него высшего юридического образования.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене вынесенного определения, с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения заявления со стадии принятия.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 310, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

определение Преображенского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2015 года об оставлении заявления _.. В.В. без движения отменить, материалы по заявлению _В.В. возвратить в тот же суд со стадии принятия заявления.

Председательствующий:

Судьи: