Постановление Московского городского суда от 07 декабря 2015 г. N 4а-4303/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Мошкина А.Н. на вступившие в законную силу постановление ведущего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 января 2015 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 января 2015 года, решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 06 апреля 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 08 июня 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением должностного лица ГКУ "АМПП" от 17 января 2015 года Мошкин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 января 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Мошкина А.Н. - без удовлетворения.

Решением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 06 апреля 2015 года указанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Мошкина А.Н. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 08 июня 2015 года постановление и решение должностных лиц и решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 06 апреля 2015 года оставлены без изменения, жалоба Мошкина А.Н. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Мошкин А.Н. просит об отмене постановления и решения должностных лиц и судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что обязанность по оплате парковки он выполнил, своевременно направив СМС-сообщение на специальный номер с помощью мобильного приложения, подтверждением чему является распечатка смс - сообщений об оплате парковки; судебными инстанциями не были исследованы все обстоятельства дела в полном объеме, кроме того, не был сделан запрос в ГКУ "АМПП" о предоставлении информации по оплате парковки. В жалобе заявитель также указывает, что им получен ответ на запрос из ГКУ "АМПП", согласно которому оплата парковки 15.01.2015 года была проведена своевременно и в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП" и судебные акты законными и обоснованными.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.3 Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1 Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно купленных парковочных карт (на 500 рублей и 1000 рублей);

2.3.1. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, с помощью мобильного приложения, который размещен на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем и банковских карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

В соответствии с п. 2.5 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение 15 минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Неоплата размещения транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Из материалов дела следует, что 15 января 2015 года в 15 часов 23 минуты по адресу: г. Москва, ул. Таганская, д.*, с.* водитель транспортного средства марки "****" государственный регистрационный знак ****, собственником которого является Мошкин А.Н., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП, не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - ПаркРайт, заводской N **, свидетельство о поверке N СП ***, действительное до 30 апреля 2015 года, имеющего функции фотосъемки.

Довод Мошкина А.Н. о том, что обязанность по оплате парковки он выполнил, своевременно направив СМС-сообщение на специальный номер с помощью мобильного приложения, подтверждением чему может служить распечатка СМС- сообщений об оплате парковки, являлся предметом проверки судей нижестоящих инстанций, которые обоснованно признали его несостоятельным. Приходя к такому выводу, судьи правомерно указали на отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих оплату Мошкиным А.Н. парковки. При этом судебные инстанции правильно исходили из того, что основанием привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Судебные инстанции также правильно учли, что наличие распечатки СМС - сообщений, представленной Мошкиным А.Н. и приобщенной к материалам дела, согласно которой 15.01.2015 г. в 14 часа 04 минуты и в 15 часов 05 минут он произвел оплату парковки транспортного средства, государственный регистрационный знак ***, не может служить достаточным доказательством того, что Мошкиным А.Н. была надлежащим образом исполнена обязанность по оплате парковки, а именно - в полном размере и непосредственно за парковку автомобиля "****" государственный регистрационный знак ***.

Согласно имеющемуся в материалах дела ответа на запрос, полученного из ГКУ "АМПП", в период времени с 14.01.2015 года по 15.01.2015 года за транспортное средство с государственным регистрационным знаком *** оплата парковочной сессии не производилась (л.д. 35 - 36).

Приложенный заявителем к жалобе ответ на запрос из ГКУ "АМПП", содержащий информацию о парковочных сессиях автомашины с государственным регистрационным знаком ****, этот вывод не опровергает. Более того, указанный ответ надлежащим образом не заверен, не имеет всех реквизитов, придающих ему юридическую силу официального документа, а приложение к нему не прошито, не подписано и не скреплено печатью государственного органа.

Таким образом, действия Мошкина А.Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Как следует из материалов дела, судебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Мошкина А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Мошкину А.Н. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление ведущего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 января 2015 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 января 2015 года, решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 06 апреля 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 08 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Мошкина А.Н. оставить без изменения, жалобу Мошкина А.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова