Постановление Московского городского суда от 02 декабря 2015 г. N 4а-4939/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Набижонова О. на вступившее в законную силу постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 13 мая 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 13 мая 2014 года гражданин Республики **** Гафуров Денис Бахтиерович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - СУВСИГ) УФМС России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики Узбекистан Набижоновым О., а при задержании назвался другим именем - Гафуров Д.Б.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 12 мая 2014 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. 7-я Парковая, д. ** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УУП ОМВД России по району Измайлово г. Москвы выявлен гражданин Республики **** Гафуров Д.Б., прибывший на территорию Российской Федерации 08 сентября 2011 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного законом срока пребывания 06 декабря 2011 года уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанные действия Гафурова Д.Б. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Гафурова Д.Б. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями Гафурова Д.Б.; справкой о проверке по Центральной базе данных АИС ПВС УФМС России по г. Москве и Централизованному учету нарушителей; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8КоАП РФ, и виновности Гафурова Д.Б. в его совершении.

Довод заявителя о том, что он является гражданином Республики Узбекистан Набижоновым О., а при задержании назвался другим именем - Гафуров Д.Б., несостоятелен.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, устанавливалась на основании справки из ЦБДУИГ ФМС России с имеющейся в ней фотографией указанного лица (л.д. 5).

При рассмотрении дела об административном правонарушении в районном суде личность лица, привлекаемого к административной ответственности, также устанавливалась на основании справки из ЦБДУИГ, фотография в которой имела сходство с лицом, доставленным в суд. При этом каких-либо сомнений в том, что лицо, изображенное на фотографии, является Гафуровым Д.Б., участвовавшем в судебном заседании, у судьи районного суда не возникло. Кроме того, в судебном заседании сам Гафуров Д.Б. не указывал на то, что в действительности является иным лицом.

При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установлена не верно.

Приложенная заявителем к жалобе копия свидетельства на возвращение иностранного гражданина N ****, выданная на имя гражданина Республики Узбекистан Набижонова О. 04.06.1992 года рождения, этот вывод не опровергает, поскольку указанное свидетельство надлежащим образом не заверена, что ставит под сомнение достоверность содержащихся в нем сведений, так как не позволяет однозначно установить источник его получения.

Равным образом данный вывод не опровергает приложенный заявителем к жалобе рапорт дежурного инспектора СУВСИГ УФМС России по г. Москве Ш____й М.З., согласно которому свидетельство на возвращение поступило в СУВСИГ из Посольства Республики ***, поскольку заверительная надпись Посольства на копии указанного документа отсутствует и (или) сопроводительное письмо, подтверждающее факт его поступления именно из этого учреждения, к рапорту не приложено.

Приложенная заявителем к жалобе выписка из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Набижонова О.О.у. не может быть принята во внимание, поскольку она не содержит фотографии указанного лица, в связи с чем установить его сходство с лицом, привлеченным к административной ответственности по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении Гафурова Д.Б., не представляется возможным.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в СУВСИГ УФМС России по г. Москве назначено Гафурову Д.Б. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Гафурова Д.Б. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 13 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Гафурова Д.Б. оставить без изменения, жалобу Набижонова О. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова