Постановление Московского городского суда от 26 ноября 2015 г. N 4а-5140/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Чокморова А.М. на вступившее в законную силу постановление судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 28 июля 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 28 июля 2015 года гражданин Республики Кыргызстан Чокморов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - СУВСИГ) УФМС России по городу Москве.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики Кыргызстан Аманкуловым М., а при задержании назвался другим именем - Чокморовым А.М.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Из материалов дела следует, что 28 июля 2015 года в 08 часов 08 минут по адресу: город Москва, улица Ельнинская, д. 13 корпус 1, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Кыргызстан Чокморов А.М., который в нарушение ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не имел при себе документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации, а именно: миграционной карты и паспорта, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Чокморова А.М. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Чокморова А.М.; справкой УФМС России по г. Москве по району Кунцево; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Чокморова А.М.; дактилоскопической картой; объяснениями Чокморова А.М., данными при рассмотрении дела судьёй районного суда.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновности Чокморова А.М. в его совершении.

Довод заявителя о том, что он является гражданином Республики Кыргызстан А.М., а при задержании назвался другим именем - Чокморовым А.М., не может повлечь удовлетворение жалобы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, устанавливалась на основании справки из ЦБДУИГ ФМС России с имеющейся в ней фотографией указанного лица (л.д. 4-5), а также на основании данных дактилоскопической карты на имя Чокморова А.М. (л.д. 9).

При рассмотрении дела об административном правонарушении в районном суде личность лица, привлекаемого к административной ответственности, также устанавливалась на основании справки из ЦБДУИГ с фотографией, в которой лицо, изображённое на ней, имело сходство с лицом, доставленным в суд. Каких-либо сомнений в том, что лицо на фотографии является Чокморовым А.М., участвовавшим в судебном заседании, у судьи районного суда не возникло. Кроме того, в судебном заседании сам Чокморов А.М. не указывал на то, что в действительности является иным лицом.

Также необходимо отметить, что при получении объяснений на досудебной стадии производства по делу, а также в суде, помимо сведений, относящихся к событию правонарушения, Чокморов А.М. указывал данные о своей личности (фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, место жительства и другие), а также дату въезда на территорию Российской Федерации, адрес постановки на миграционный учёт по месту пребывания. При этом он знакомился с содержанием письменных объяснений от 28 июля 2015 года, указывал, что с его слов они записаны верно, удостоверив этот факт своей подписью.

Приведённые данные полагаю достаточными для вывода о том, что личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, установлена правильно: им является гражданин Республики Кыргызстан Чокморов А.М.

Приложенные к жалобе копия свидетельства о возвращении в Кыргызскую Республику, выданного на имя гражданина Аманкулова М., 13 мая 1989 года рождения, информация из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Аманкулова М.А., а также рапорт дежурного СУВСИГ УФМС России по г. Москве этот вывод не опровергают, поскольку документы, послужившие основанием для выдачи указанного свидетельства о возвращении, сопроводительное письмо Посольства Республики Киргизия о направлении свидетельства в СУВСИГ УФМС России по г. Москве отсутствуют, каких-либо доказательств, свидетельствующих о выдаче названного документа именно лицу, в отношении которого ведётся производство по настоящему делу, также не имеется.

Более того, лицо, изображённое на фотографии в справке ЦБДУИГ ФМС России на имя Аманкулова М., приобщённой к настоящей жалобе, имеет принципиальные внешние отличия от лица, изображённого на фотографии в материале ЦБДУИГ ФМС России, исследованном судом.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в СУВСИГ УФМС России по городу Москве назначено Чокморову А.М. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Чокморова А.М. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 28 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Чокморова А.М. оставить без изменения, жалобу Чокморова А.М. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова