Постановление Московского городского суда от 10 декабря 2015 г. N 4а-4934/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу *** на вступившее в законную силу постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 14 января 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Чертановского районного суда города Москвы от 14 января 2015 года гражданин Республики Кыргызстан *** И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по г. Москве (далее - СУВСИГ УФМС России по г. Москве).

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что он является гражданином Республики Кыргызстан *** Э.Э., а при задержании назвался другим именем - *** И..

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 14 января 2015 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлено, что 13 января 2015 года в 22 часов 25 минут по адресу: г. Москва, ул. Чертановская, д. 17 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Чертаново Северное г. Москвы выявлен гражданин Республики Кыргызстан *** И., который не имел при себе документов (паспорта и миграционной карты), подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть *** И. нарушил ст. ст. 2, 10 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанные действия Ногойбаева И. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В настоящей жалобе *** Э.Э. ссылается на то, что при задержании и составлении протокола об административном правонарушении он назвался другим именем - *** И. В обоснование приведённого довода ссылается на поступившие в СУВСИГ УФМС России по г. Москве из Посольства Республики Кыргызстан документы, содержащие сведения о его личности. Указанный довод заслуживает внимания.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, устанавливалась со слов иностранного гражданина, назвавшегося *** И.

Вместе с тем к настоящей жалобе заявитель приложил копию паспорта на имя *** Э.Э., поступившую в СУВСИГ УФМС России по г. Москве из Посольства Республики Кыргызстан. При этом внешние данные лица, изображённого на фотографии в указанном документе, соответствуют данным лица, задержанного 13 января 2015 года, и изображенного на фотографии в справке, составленной УУП ОМВД РФ по району Чертаново Северное г. Москвы (л.д. 6).

С учетом изложенного, следует признать, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении было вынесено не в отношении *** И., а в отношении иного лица.

При таких обстоятельствах постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 14 января 2015 года о назначении административного наказания гражданину Республики Кыргызстан, назвавшемуся *** И., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

жалобу *** Э.Э. удовлетворить.

Постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 14 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении *** И. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, привлечённое к административной ответственности на основании постановления судьи Чертановского районного суда города Москвы от 14 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении *** И. освободить из специального учреждения для временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Москве.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова