Постановление Московского городского суда от 10 декабря 2015 г. N 4а-3426/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Файзуллаева Б.Бу. на вступившее в законную силу постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 07 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 07 апреля 2015 года гражданин Республики Узбекистан Файзуллаев Б.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - СУВСИГ) УФМС России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики Узбекистан Файзуллаевым Б.Б.у, = года рождения, а при задержании назвался другим именем - Файзуллаевым Б.И., = года рождения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 07 апреля 2015 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлено, что 06 апреля 2015 года в 14 часов 50 минут по адресу: г. Москва, = Казанского вокзала выявлен гражданин Республики Узбекистан Файзуллаев Б.И., который не имел при себе документов (паспорта и миграционной карты), подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть Файзуллаев Б.И. нарушил ст. ст. 2, 10 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанные действия Файзуллаева Б.И. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Вместе с тем в настоящей жалобе Файзуллаев Б.Б.у ссылается на то, что при задержании и составлении протокола об административном правонарушении он назвался другим именем - Файзуллаевым Б.И.

В обоснование приведённого довода к жалобе заявителем приложена копия поступившего в СУВСИГ УМС России по г. Москве паспорта =, выданного 06.07.2014 года на имя гражданина Республики Узбекистан Файзуллаева Б.Б.у, = года рождения. Опровергнуть данный довод по материалам дела не представляется возможным, так как документов, удостоверяющих личность лица, привлечённого к административной ответственности, в деле нет. Как следует из выписки АС ЦБДУИГ ФМС России, лицо, привлечённое к административной ответственности, - Файзуллаев Б.И. в настоящее время находится за пределами Российской Федерации. Согласно решению о реадмиссии УФМС России по г. Москве, гражданин Республики Узбекистан Файзуллаев Б.Б.у, = года рождения, постановлением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 07 апреля 2015 года был привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ как гражданин Республики Узбекистан Файзуллаев Б.И., = года рождения.

С учётом изложенного, следует признать, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении было вынесено не в отношении Файзуллаева Б.И., = года рождения, а в отношении иного лица.

Таким образом, постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 07 апреля 2015 года о назначении административного наказания гражданину Республики Узбекистан, назвавшемуся Файзуллаевым Б.И., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Файзуллаева Б.Б.у удовлетворить.

Постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 07 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Файзуллаева Б.И. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, содержащееся в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по г. Москве на основании постановления судьи Мещанского районного суда города Москвы от 07 апреля 2015 года освободить из специального учреждения для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по г. Москве.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова