Решение Московского городского суда от 23 ноября 2015 г. N 3а-585/15

Именем Российской Федерации

г. Москва 23 ноября 2015 года

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Баталовой И.С.

при секретаре Васильковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-585/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фтагма Девелопмент" об оспаривании кадастровой стоимости,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Фтагма Девелопмент" обратилось в Московский городской суд, с учетом уточнения заявленных требований, просило установить по состоянию на 01 января 2014 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004015:2634 площадью 1 614 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лесная, вл.20, стр.2, в размере рыночной стоимости 78 728 рублей.

Требования мотивированы тем, что указанный выше участок находится в пользовании общества по договору аренды N М-01-038690 от 07.11.2012г., размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка.

По результатам государственной кадастровой оценки земель, утвержденной постановлением Правительства Москвы 21.11.2014г. N 687-ПП, кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 192 936 527,04 рублей.

Посчитав установленную кадастровую стоимость завышенной, общество обратилось к независимому оценщику за проведением оценки рыночной стоимости земельного участка. По результатам оценки стоимость земельного участка составила 78 728 000 рублей. На отчет об оценке получено положительное экспертное заключение.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявление общества о пересмотре кадастровой стоимости было отклонено, в связи с чем общество обратилось в суд.

В судебном заседании представитель ООО "Фтагма Девелопмент" требования с учетом их уточнений поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, заблаговременно извещены о рассмотрении дела, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, уважительных причин неявки не представили, их участие в рассмотрении дела судом обязательным не признавалось, в связи с чем дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе, для целей налогообложения (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно абзацам 5 и 6 части 16 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагаются отчет об оценке объекта оценки и положительное экспертное заключение о соответствии этого отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также требованиям стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков.

Экспертиза отчета об оценке объекта оценки проводится, в том числе, в целях проверки отчета на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности (абзац 2 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ).

Положительным экспертным заключением признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности (часть 3 статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, общество на основании договора N М-01-038690 от 07.11.2012г. является арендатором земельного участка площадью 1 614 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004015:2634, имеющего адресный ориентир: г. Москва, ул. Лесная, вл.20, стр.2. Земельный участок предоставлен для эксплуатации административного здания. В силу п.2.1 договора он заключен сроком до 20 сентября 2061 года.

Приложением N 2 к договору аренды установлена ставка годовой арендной платы по договору в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

По результатам государственной кадастровой оценки земель, утвержденной постановлением Правительства Москвы 21.11.2014г. N 687-ПП, кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 192 936 527,04 рублей.

Не согласившись с размером установленной в отношении земельного участка кадастровой стоимости, общество обратилось к независимому оценщику за проведением оценки рыночной стоимости указанного земельного участка.

Согласно отчету об оценке N Н-1004/15 от 05.03.2015г., составленному ООО "Инвестиционная оценка", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004015:2634, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лесная, вл.20, стр.2, по состоянию на 01 января 2014 года составляет 78 728 000 рублей.

На отчет об оценке получено положительное экспертное заключение N 198/02-15 НП "Межрегиональный союз оценщиков" от 18.03.2015г.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 28.07.2015г. заявление общества о пересмотре кадастровой стоимости объекта было отклонено ввиду несоответствия отчета об оценке и положительного заключения требованиям законодательства об оценочной деятельности, в связи с чем общество обратилось в суд.

В судебном заседании представителем Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы представлены возражения на отчет об оценке N Н-1004/15 от 05.03.2015г., из содержания которых усматривается, что, по мнению административных ответчиков, отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства в области оценочной деятельности.

Определением Московского городского суда от 15.10.2015г. по ходатайству представителя общества по делу было назначено проведение судебной оценочной экспертизы.

Из поступившего в суд заключения эксперта N 2015-01/641 следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004015:2634, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лесная, вл.20, стр.2, года составляет по состоянию на 01 января 2014 года 136 573 000 рублей.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов экспертизы, поскольку заключение эксперта N 2015-01/641 мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Указанное выше заключение эксперта соответствует требованиям, предъявляемым к отчету об оценке недвижимого имущества законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Экспертом проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки. При этом в экспертном заключении приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости земельного участка. В заключении имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие сделать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Кроме того, экспертом приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов.

Данное заключение не вызывает каких-либо сомнений. Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемого объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в экспертном заключении, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется. Участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной судебной оценочной экспертизы не просили.

Представитель Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы был заблаговременно извещен о возобновлении рассмотрения дела после поступившего заключения эксперта, в адрес всех участвующих в деле лиц были направлены копии определений, однако в судебное заседание представители участвующих в деле лиц не явились, возражений к заключению эксперта не представили, о назначении повторной экспертизы не просили.

Руководствуясь статьей 82 КАС РФ и положениями Закона об оценочной деятельности, суд признает заключение эксперта N 2015-01/641 надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004015:2634, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

В материалах дела имеются представленные на стадии досудебной подготовки возражения административных ответчиков на отчет об оценке, представленный обществом при обращении в суд.

Судом данные замечания были приняты во внимание и по делу назначена судебная экспертиза с целью установления действительной рыночной стоимости земельных участков. Поскольку экспертное заключение поступило в материалы дела, суд счел его надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка, имеющиеся в деле возражения Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы подлежат отклонению.

Оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка исходя из отчета общества N Н-1004/15 от 05.03.2015г., составленного ООО "Инвестиционная оценка", не имеется. При назначении судебной экспертизы перед экспертом был поставлен вопрос о соответствии указанного отчета об оценке требованиям ФЗ "Об оценочно деятельности", федеральным стандартам оценки. Из текста экспертного заключения следует, что представленный обществом отчет об оценке N Н-1004/15 от 05.03.2015г. не соответствует требованиям законодательства в области оценочной деятельности. При этом в тексте экспертного заключения подробно указано, в чем заключается данное несоответствие. Лица, участвующие в деле, приведенные выводы эксперта не оспаривали, оснований не доверять им у суда не имеется.

При изложенных обстоятельствах, кадастровая стоимость земельного участка подлежит определению исходя из заключения эксперта N 2015-01/641.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 248, 249 КАС РФ, суд

решил:

Установить по состоянию на 01 января 2014 года кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 614 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004015:2634, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лесная, вл.20, стр.2 в размере рыночной стоимости 136 573 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Московский городской суд.

Судья Московского

городского суда И.С. Баталова