Решение Московского городского суда от 8 октября 2015 г. N 7-10364/15

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Стройпрактик" К***Л.А. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 18 июня 2015 г., которым ООО "Стройпрактик", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.,

установил:

06 мая 2015 г. инспектором ИАЗ ОБДД ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве Р***А.Н. в отношении ООО "Стройпрактик" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением судьи Измайловского районного суда г.Москвы, законный представитель ООО "Стройпрактик" К***Л.А. обратилась с жалобой в Московский городской суд, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала на то, что судьей не были установлены все обстоятельства по делу, судьей не установлена вина ООО "Стройпрактик" в совершении административного правонарушения, оценка доказательств произведена ненадлежащим образом. Также указала на то, что совершенное правонарушение является малозначительным.

В судебное заседание законный представитель ООО "Стройпрактик" К***Л.А. явилась, жалобу и доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав законного представителя К***Л.А., прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 Правил перевозки грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N272 от 15 апреля 2011 г., тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к данным правилам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19 марта 2015 г. в 14 час. 05 мин. по адресу: г. Москва, ***, ООО "Стройпрактик", являясь владельцем транспортного средства "***", государственный регистрационный знак ***, в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", п. 23.5 Правил дорожного движения допустило перевозку тяжеловесного груза на указанном транспортном средстве без специального разрешения, превысив допустимые осевые нагрузки.

Факт правонарушения и вина ООО "Стройпрактик" в его совершении подтверждаются: протоколом *** об административном правонарушении от 06 мая 2015 г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03 апреля 2015 г.; объяснениями генерального директора ООО "Стройпрактик" Т***С.А. от 06 мая 2015 г.; протоколом об административном правонарушении *** от 19 марта 2015 г.; путевым листом грузового автомобиля N*** с 19 по 21 марта 2015 г.; актом о превышении транспортным средством установленных органический по массе и (или) нагрузке на ось N*** от 19 марта 2015 г.; протоколом о задержании транспортного средства *** от 19 марта 2015 г.; паспортом "***" с отметкой о проверках весов от 19 сентября 2014 г.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Действия ООО "Стройпрактик" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО "Стройпрактик" в его совершении.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем обжалуемое постановление судьи Измайловского районного суда подлежат изменению в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится постановление об изменении постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

Частью 1 ст. 1.7 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП ПФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Из разъяснений п. 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На момент рассмотрения в Московском городском суде жалобы заявителя на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 18 июня 2015 г. вступил в силу Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N248-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов" внесены изменения в ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции названного выше Федерального закона) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы обжалуемое постановление судьи в законную силу не вступило и не исполнено, подлежит применению закон, смягчающий административную ответственность за совершенное ООО "Стройпрактик" административное правонарушение.

При таких обстоятельства, постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 18 июня 2015 г. подлежит изменению в части размера назначенного административного штрафа путем его снижения до 100000 руб.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 18 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Стройпрактик" изменить. Назначить ООО "Стройпрактик" административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

В остальной части постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 18 июня 2015 г. оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Стройпрактик" К***Л.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова