Решение Московского городского суда от 8 ноября 2015 г. N 7-10510/15

Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,

с участием защитника *** Ю.А.,

представителя Центральной акцизной таможни (ЦАТ) *** Н.В., *** М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "ХОРТУМ" *** Л.В. на постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 10 июля 2015 года, которым,

ООО "ХОРТУМ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения,

установил:

23 апреля 2015 года Уполномоченным по особо важным дела отдела административных расследований Центральной акцизной таможни *** М.В. составлен протокол об административном правонарушении N 10009000-089/2015 в отношении ООО "Часовой ломбард "Новое время" по ст. 16.21 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Таганский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Представитель ООО "ХОРТУМ" *** Л.В. обратилась в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку материалы дела не содержат сведений, о незаконном перемещении иностранных товаров через таможенную границу РФ и ТС, поскольку часы иностранного производства ввезены в РФ до 2008 года; в постановлении судом не указана норма материального права, обязывающая ООО "Хортум" требовать у собственника часов документы, подтверждающие законность их ввоза на территорию РФ и таможенные декларации.

В судебное заседание защитник ООО "ХОРТУМ" *** Ю.А. явился, поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Представители Центральный акцизной таможни *** Н.В., ** М.В. просили отказать в удовлетворении жалобы, считая постановление судьи законным и обоснованным, подтвердили сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "ХОРТУМ" ** Ю.А., допросив в качестве свидетелей представителей ЦАТ *** Н.В., *** М.В., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные товары - товары, не являющиеся товарами таможенного союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно приложению 3 к "Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" от 18 июня 2010 года таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ТС физическими лицами, общая стоимость которых не превышает 1 500 евро (для перемещаемых воздушным транспортном - 10 000 евро) и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

В соответствии с п. 2 ст. 81 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает" солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

Из материалов дела следует, ООО "ХОРТУМ" совершило пользование и хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения.

Так, 19.02.2014 г. на основании постановления ЦАТ от 19.02.2014 N 463/04 сотрудниками оперативно-розыскного отдела ЦАТ в нежилом помещении по адресу: г. Москва, *** было проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств", предусмотренное п.8 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

В ходе проведения мероприятия в обследуемом помещении, находящимся в пользовании ООО "Новое время" на основании договора аренды нежилого помещения от 03.04.2013 (без номера) и ООО Часовой ломбард "Новое время" на основании договора субаренды нежилого помещения от 03.03.2013 (без номера), были обнаружены товары наручные часы иностранного производства в количестве 4 шт., а именно:

****

В результате проведенного ОРМ, в соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности" у ООО Часовой ломбард "Новое время" (***) по протоколу изъятия предметов от 19.02.2014 были изъяты 4 ед. указанных наручных часов иностранного производства, которые были незаконно ввезены на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей.

Согласно писем официального импортера на территорию РФ часов торговой марки *** компании ООО "***" от 02.04.2014 N *** (вх. ЦАТ от 03.04.2014, на запрос ЦАТ от 04.03.2014 N 21-12/04433), от 30.07.2014 *** (вх. ЦАТ от 01.08.2014, на запрос ЦАТ от 30.07.2014 N 21-12/16672) наручные часы *** соответствуют часам *** с полным артикулом (**) ***, с датой выпуска - июль 2011 года и рекомендованной розничной стоимостью в РФ - *** рублей. ООО "***" не ввозило данные часы на территорию Таможенного союза, информацией о дате их ввоза и первоначальном владельце не располагает.

Согласно писем ООО "***" от 02.04.2014 N *** (вх. ЦАТ от 09.04.2014, на запрос ЦАТ от 26.03.2014 N 21-12/06646), от 23.05.2014 N *** (вх. ЦАТ от 27.05.2014, на запрос ЦАТ от 06.05.2014 N 21-***), указанная компания являлась официальным дистрибьютором часов торговой марки *** на территории РФ с 01.10.2006 по 31.07.2013, при этом у компании *** в настоящее время не имеется официального дистрибьютора на территории РФ. ООО "ЭлПиАй РУС" не импортировало наручные часы *** ref. *** на территорию Таможенного союза.

Согласно письма официального импортера на территорию РФ часов торговой марки "ROLEX" компании ООО "Корунд" от 21.04.2014 N *** (вх. ЦАТ от 25.04.2014, на запрос ЦАТ от 26.03.2014 N ***), наручные часы ***, N *** на территорию Таможенного союза указанной организацией не ввозились.

Согласно данным гарантийного сертификата датой первичной продажи наручных часов *** является 2013 год, местом продажи - г. Рим (Италия).

В соответствии с письмом официального импортера на территорию РФ часов торговой марки "***" от 01.08.2014 N *** (вх. ЦАТ от 07.08.2014. на запрос ЦАТ от 30.07.2014 N ***) компания ООО "***)" не осуществляло ввоз на территорию РФ наручных часов ***, N ***(полный артикул ***).

Согласно писем Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России от 27.03.2014 N 12-08/03017 (вх. ЦАТ от 27.03.2014, на запрос ЦАТ от 11.03.2014 N 21-13/05143), от 05.06.2014 N 12-08/05447 (вх. ЦАТ от 06.06.2014, на запрос ЦАТ от 23.05.2014 N 21-13/11271), от 12.08.2014 N 12-08/07854 (вх. ЦАТ от 12.08.2014, на запрос ЦАТ от 30.07.2014 N 21-13/16708), от 21.08.2014 N 12-08/08235 (вх. ЦАТ от 21.08.2014, на запрос ЦАТ от 30.07.2014 N 21-13/16710), сведения о совершении таможенных операций на таможенной территории Таможенного союза с изъятыми в ООО Часовой ломбард "Новое время" часами по их кратким и полным артикулам, а также по серийным номерам, с момента их производства в Швейцарии по настоящее время, в Центральной базе данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов отсутствуют.

Согласно заключения эксперта ЦЭКТУ ФТС России N *** от 14.04.2015 (письмо от 17.04.2015 N ***, вх. ЦАТ от 22.04.2015) часы, явившиеся предметом административного правонарушения, являются оригинальной часовой продукцией торговых марок: ***.

Часы ***, модель ** **, ref. *** не имеют ярко выраженных признаков, характерных для предметов, бывших в употреблении, на застежке имеются потертости, возникшие в процессе хранения.

Часы ***, модель "***" ref. ***, ***, модель "***" ref. ***, ***, модель "***" ref. *** и имеют признаки, характерные для предметов, бывших в употреблении: 1. наручные часы "***" ref. ***, N 2727, произведены в июле 2007 года, стоимость 680 351 руб.; 2. наручные часы ***, модель "***" ref. ***, N 14.***, модель 2005-2006 гг., стоимость ***руб.; 3. наручные часы ***, модель ***, ref. ***, N ***, информация о дате выпуска модели/годе отсутствует, стоимость ***руб.; 4. наручные часы ***, модель "***" ref. ****, модель 2008 года выпуска, стоимость ***руб.

По состоянию на 19.02.2014 общая свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составила *** рубля 00 копеек (****).

Товар - наручные часы вышеуказанных марок, в количестве 4 шт., явившийся предметом АП, изъят по протоколу изъятия вещей и документов N 10009000-283/2015 от 13.02.2015 и помещен на хранение на СВХ ООО "ТБСС" (125493, г. ****) по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 13.02.2015.

Согласно письма ИФНС России N1 по г. Москве от 06.04.2015 г. N07-*** ООО Часовой ломбард "Новое время" (ИНН ***) прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения 20.03.2015 г., правопреемником является ООО "ХОРТУМ" (****).

Совершение ООО "ХОРТУМ" административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 4 июня 2015 года; протоколом изъятия вещей и документов N 10009000-283/2015 от 13.02.2015; договором субаренды нежилого помещения от 03 апреля 2013 года; актом приема-передачи помещения; договором аренды нежилого помещения от 03 апреля 2013 года; уставом ООО "Часовой ломбард "Новое время"; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "ХОРТУМ"; постановлением N 463/04 от 19 февраля 2014 года о производстве оперативно-розыскного мероприятия; актом обследования помещений, зданий, сооружений от 19 февраля 2014 года; актом приема-передачи ценностей; письмом Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России от 27.03.2014 N 12-08/03017 (вх. ЦАТ от 27.03.2014), письмами ООО "***" от 02.04.2014 N *** (вх. ЦАТ от 03.04.2014) и от 30.07.2014 N *** (вх. ЦАТ от 01.08.2014), ООО "***" от 02.04.2014 N *** (вх. ЦАТ от 09.04.2014) и от 23.05.2014 N *** (вх. ЦАТ от 27.05.2014), ООО "***" от 21.04.2014 N 04-ТО/04-2014 (вх. ЦАТ от 25.04.2014), ООО "***)" от 01.08.2014 N *** (вх. ЦАТ от 07.08.2014), служебной запиской оперативно-аналитического отдела ЦАТ от 25.11.2014 N 26-09/267, объяснениями *** О.В. от 28.05.2014 и от 22.09.2014, заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России N **** от 14.04.2015 (письмо от 17.04.2015 N ***, вх. ЦАТ от 22.04.2015), а также другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в ходе осмотра помещений, принадлежащих ООО "ХОРТУМ", обнаружены изделия (часы) иностранных торговых марок, общей стоимостью более *** рубля 00 копеек. Совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что указанные предметы были ввезены на территорию Российской Федерации без уплаты таможенных платежей, при этом оснований для освобождения данных товаров от уплаты таких платежей в соответствии с "Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", не имеется. Согласно заключениям эксперта ЦЭКТУ ФТС России N 26/006776/2015 от 14.04.2015 года, назначенным и проведённым в соответствии с требованиями закона, при определении стоимости каждого экземпляра часов по определённым экспертным путём идентификационным признакам (техническим характеристикам) эксперты установили принадлежность исследуемых объектов конкретной часовой торговой марке, в связи с чем при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного потребления они в обязательном порядке подлежали таможенному декларированию.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 121 Таможенного кодекса ТС лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, пользующиеся специальными упрощениями, а также пользующиеся и (или) владеющие иностранными товарами, по требованию таможенных органов обязаны представлять в таможенные органы отчётность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершённых таможенных операциях.

Поскольку в ходе административного расследования установлено, что ООО "ХОРТУМ" профессионально, в коммерческих целях осуществляло на территории Российской Федерации хранение иностранного товара, не прошедшего таможенное оформление, и в отношении которого не уплачены таможенные пошлины и налоги, при этом в момент его получения Общество, руководствуясь ст. 121 Таможенного кодекса ТС, должно было требовать у собственников данного товара документы, подтверждающие законность его ввоза на территорию Российской Федерации, при их отсутствии, его действия правильно квалифицированы по ст. 16.21 КоАП РФ.

Доводы настоящей жалобы не опровергают правильность выводов суда, о наличии в действиях ООО "ХОРТУМ" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, направлены на субъективную оценку норм права требований законодательства, поскольку в ходе административного расследования правильно установлено, что ООО "ХОРТУМ" профессионально, в коммерческих целях осуществляло на территории Российской Федерации хранение иностранного товара, не прошедшего таможенное оформление, и в отношении которого не уплачены таможенные пошлины и налоги. Доказательств законности получения(покупки) товара - часов до 2007 года ООО "ХОРТУМ" в материалы дела не представлено.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ, в отношении ООО "ХОРТУМ".

Судья всесторонне, полно и объективно рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ООО "ХОРТУМ".

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание ООО "ХОРТУМ" назначено в пределах санкции, установленной ст. 16.21 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является нарушение таможенных правил, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, отвечающему требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 10 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ, в отношении ООО "ХОРТУМ" оставить без изменения, жалобу представителя ООО "ХОРТУМ" *** Л.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина