Решение Московского городского суда от 14 октября 2015 г. N 7-10612/15

14 октября 2015 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *****ой К.В. в интересах *****а Э. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 01 октября 2015 года, которым

***** *****года рождения, уроженца Республики Азербайджан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

01 октября 2015 г. в отношении гражданина Республики ***************а Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе ***** Э. просит отменить постановление, ссылаясь на то, что постановку на миграционный учет по месту пребывания осуществляет принимающая сторона, миграционный учет не влечет ограничений прав и свобод передвижения и выбора места пребывания иностранного гражданина, субъектом правонарушения является собственник квартиры, не исследованы смягчающие обстоятельства, заявитель учится в университете, собственник квартиры отказал в регистрации.

В судебном заседании суда второй инстанции заявитель и защитник поддержали доводы жалобы.

От защитника поступило ходатайства о вызове и допросе *****Е.В.

Суд на месте определил отказать в его удовлетворении ввиду нецелесообразности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заявителя и защитника, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и влекут ответственность в виде административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусматривает, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Судьей установлено, что 01.10.2015 г. в 07 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. *****в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства УУП ОМВД России по району Чертаново Южное Москвы выявлен гражданин Республики **********а Э., прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва. *****но фактически проживал по адресу: Москва, *****, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20-22 Федерального закона от 18.07.2006: N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании *****а ***** указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства признал.

Факт административного правонарушения и виновность *****а Э. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении с описанием события административного правонарушения; письменными объяснениями привлекаемого к административной ответственности лица, рапортом УУП ОМВД России по Нагорному району г. Москвы; паспортом иностранного гражданина, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Доводы жалобы о том, что постановку по месту пребывания осуществляет принимающая сторона, миграционный учет не влечет ограничений прав и свобод передвижения и выбора места пребывания иностранного гражданина, субъектом правонарушения является собственник квартиры, не исследованы смягчающие обстоятельства, заявитель учится в университете, собственник квартиры отказал в регистрации, - несостоятельны, вина и событие административного правонарушения судьей первой инстанции установлены на основании имеющихся в деле доказательств, которые ничем не опровергнуты. Судья не имел права разрешать вопрос о виновности иного лица - собственника квартиры, в отношении которого протокол об административном правонарушении не составлялся / Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"/.

Ссылка на то, что *****а *****обучается по заочной форме обучения на 4 курсе Международного юридического института, не свидетельствует о неправильной квалификации действий.

Административное наказание назначено *****у Э. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 01 октября 2015 года в отношении *****а Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко