Решение Московского городского суда от 14 октября 2015 г. N 7-10744/15

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Харламова А.А. на постановление судьи Троицкого районного суда г. Москвы от 12 августа 2015 г., которым Харламов А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

12 августа 2015 г. в отношении Харламова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Троицкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Харламов А.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что судом не были приняты во внимание все обстоятельства дела, вина Харламова А.А. не доказана, трудовую деятельность не осуществлял, в нарушение требований ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьей районного суда ему не было разъяснено право пользоваться услугами защитника.

В судебное заседание Харламов А.А. явился, жалобу и доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства, на миграционном учете по месту пребывания не состоит, в установленном законом порядке о признании беженцем или вынужденным переселенцем не обращался.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Харламова А.А., не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 12 августа 2015 г. в 09 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г. Москве в Троицком ОА выявлен гражданин Республики У***, Харламов А.А., который в нарушение требований ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ДНП "***", без разрешения на работу либо патента в г. Москве, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Харламова А.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом инспектора ГИК ОУФМС России по г. Москве в ТАО от 12 августа 2015 г.; протоколом об административном правонарушении от 12 августа 2015 г.; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 10 августа 2015 г.; протоколом осмотра территории от 12 августа 2015 г.; фототаблицей; письменными объяснениями Харламова А.А.; выпиской ЕГРЮЛ; копией документов, справкой СПО "Мигрант-1" ФМС России АС ЦБДУИГ от 12 августа 2015 г.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Ссылка жалобы Харламова А.А. о том, что судом не были исследованы все обстоятельства дела, вина не доказана, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, исходя из которых, судья первой инстанции, достоверно и полно установил событие административного правонарушения и вину заявителя. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Харламова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений Харламова А.А., отобранных у него при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что с 10 августа 2015 г. он работает в качестве подсобного рабочего в ДНП "***". Разрешение на работу либо патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность у юридического лица и физического лица, не оформлял. За получением разрешения на работу либо патента в органы ФМС в г. Москве не обращался.

При таких обстоятельствах, утверждение Харламова А.А. о том, что трудовую деятельность ДНП "***" он не осуществлял, является несостоятельным, оснований не доверять первоначальным объяснения заявителя не имеется.

Довод жалобы о том, что Харламову А.А. при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении настоящего дела не был предоставлен защитник, является несостоятельным.

Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола, и рассмотрении настоящего дела в судьей районного суда соответствующие права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 24.2 ст. 51 Конституции Российской Федерации заявителю разъяснены, о чем последний собственноручно расписался (л.д. 4,19). Однако своим правом на защитника Харламов А.А. не воспользовался.

Утверждение жалобы о том, что все процессуальные документы подписаны Харламовым А.А. под давлением на него со стороны сотрудников ФМС, показания в суде были даны под давлением, не подтверждается материалами дела. При производстве по делу, Харламов А.А. замечаний на действия сотрудников ФМС не делал, жалоб в соответствующие органы не подавал. В судебном заседании в районном суде Харламов А.А. без всякого давления с чьей-либо стороны вину признал. Основания не доверять сведениям, указанным в процессуальных документах у суда при рассмотрении жалобы отсутствуют.

Совершенное Харламовым А.А. правонарушение квалифицировано судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 с. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Троицкого районного суда г. Москвы от 12 августа 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Харламова А.А. оставить без изменения, жалобу Харламова А.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова