Решение Московского городского суда от 26 октября 2015 г. N 7-11323/15

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Г***А.А. в интересах Хужамкулова М.Х.у. на постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2015 года, которым Хужамкулов М.Х.у. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

24 сентября 2015 г. в отношении Хужамкулова М.Х.-у. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Тимирязевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление защитником Г***А.А. в интересах Хужамкулова М.Х.-у. подана жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене указанного постановления. В обоснование жалобы заявитель указал, что на территории Российской Федерации находится на законных основаниях, паспорт и миграционную карту оставил дома, однако суд данное обстоятельство не учел.

В судебное заседание Хужамкулов М.Х.-у. и его защитник Г***А.А. явились, жалобу и доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Хужамкулова М.Х.-у. и защитника Г***А.А., нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 24 сентября 2015 г. в 09 час. 35 мин. по адресу: г. Москва, ***, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД по району *** ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин Республики У*** Хужамкулов М.Х.-у., который на момент проведения проверки не имел при себе документов (миграционной карты), требуемых в соответствии со ст.2, ст.10 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. Хужамкулов М.Х.-у. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении в отношении Хужамкулова М.Х.-у. с описанием обстоятельств правонарушения; рапортом должностного лица об обстоятельствах выявленного правонарушения; объяснениями Хужамкулова М.Х.-у. об обстоятельства утраты миграционной карты; справкой АС ЦБДУИГ, справкой о проверке по базе данных УФМС России; протоколом об административном задержании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Хужамкулова М.Х.-у. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент проверки Хужамкулов М.Х.-у. не имел при себе паспорта, миграционной карты, т.е. документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Кроме того, согласно первоначальным объяснениям Хужамкулова М.Х.-у., отобранных при составлении протокола об административном правонарушении, миграционную карту он потерял при неизвестных обстоятельствах, с заявлением об их утере в соответствующие органы не обращался.

При рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции Хужамкулов М.Х.-у. вину признал.

При таких обстоятельствах, утверждение Хужамкулова М.Х.-у. о том, что документы забыл на дома, является несостоятельным, оснований не доверять первоначальным объяснения заявителя не имеется.

Изменение своих показаний суд расценивает, как избранный способ защиты Хужамкулова М.Х.-у. с целью избежать наказания за совершенное административное правонарушение.

Действия Хужамкулова М.Х.-у. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Ссылка на то, что мотивировочной части обжалуемого решения судьи Тимирязевского районного суда указано на протокол об административном правонарушении в отношении иного лица, является явной технической опиской, которая может быть исправлена в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ. Из содержания мотивировочной части решение судьи следует, что постановление вынесено в отношении Хужамкулова М.Х.-у.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики У*** Хужамкулова М.Х.у., ***года рождения, оставить без изменения, жалобу защитника Гордеева А.А. в интересах Хужамкулова М.Х.-у. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова