Решение Московского городского суда от 28 октября 2015 г. N 7-11366/15

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алиёрова К.М. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2015 г., которым Алиёров К.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

14 сентября 2015 г. в отношении Алиёрова К.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Алиёров К.М. ставит вопрос об отмене постановления судьи. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что нарушено его право на защиту, в нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ ему не был предоставлен адвокат, судом не были приняты во внимание все обстоятельства дела, вина Алиёрова К.М. не была доказана.

В судебном заседании Алиёров К.М. и его защитник Ч***В.И. жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержали в полном объеме. Защитник Ч*** В.И. дополнительно пояснил, что Алиёров К.М. в силу закона не обязан иметь при себе паспорт и миграционную карту. Также защитник Ч***В.И. представил дополнения к жалобе, которые поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав Алиёрова К.М. и его защитника Ч***В.И., считаю обжалуемое постановление судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 N 413 возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 14 сентября 2015 года в 16 часа 00 минут по адресу: Москва, *** выявлен гражданин Республики Т*** Алиёров К.М., ***года рождения, который не имел при себе документов - миграционной карты, требуемых в соответствии со ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Действия Алиёрова К.М. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Алиёровым К.М. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом МСN422673 об административном правонарушении от 14 сентября 2015 г.; рапортом уполномоченного лица; объяснениями лица, привлекающегося к административной ответственности, справкой из базы ЦБДУИГ ФМС России; протоколом об административном задержании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Алиёрова К.М. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Алиёрова К.М. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент проверки Алиёров К.М. не имел при себе миграционной карты, т.е. документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Утверждение об отсутствии Алиёрова К.М. обязанности иметь при себе миграционную карту, является несостоятельным. В силу приведенных требований миграционного законодательства Алиёров К.М., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Довод жалобы на то, что миграционная карта находились в органах миграционной службы для продления срока пребывания на территории Российской Федерации, не подтверждается материалами дела. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ заявителем таких доказательств не представлено.

Ссылка Алиёрова К.М. на то, что в нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ ему не был предоставлен защитник, основанием к отмене оспариваемого постановления судьи не является. Из расписки (л.д. 3,5,15) следует, что соответствующее право на защитника, предусмотренное ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснено, однако своим правом Алиёров К.М. не воспользовался.

Иные доводы направлены на иную оценку доказательств в выгодном для Алиёрова К.М. свете и не свидетельствуют о неправильной квалификации его действий, либо о его невиновности в совершении упомянутого правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом Алиёрову К.М. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Алиёрова К.М. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алиёрова К.М., оставить без изменения, жалобу Алиёрова К.М. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова